诸葛亮最后发言，所表达的意见，竟与黄忠赵云等人雷同，也主张刘备必须遵旨迎天子来襄阳，但是他却提出，让刘备效仿当年霍光之举，把天子高高供起来，却不能让他掌权！
霍光其人，我们已经提过多次，不必详细叙述了！不过，他可真是个牛人，大权在握，可谓一人之下万人之上，甚至由谁来当皇帝，都由他说得算！
不过，这里面似乎还是有个漏洞！刘备要做霍光的话，便等于把天子架空，那么刘协还是个傀儡皇帝，这与在曹操那里的境遇几乎没什么两样，不是换汤不换药吗？
注意！诸葛亮建议刘备学霍光，却非周公，这两者看似属于一类人，却大有不同！霍光掌握天下大权，一直到死，都没有归政于汉宣帝（或者说没有全部归政）；而周公辅佐年幼的成王，待其长大成人后，便把权力归还给成王了！
诸葛亮之所以推崇霍光，更甚于周公，源自于他心目中的一个政治理想——虚君实相制度！
虚君实相，顾名思义，指的是皇帝作为天下一统的标志和象征，是国家最高元首，虽然地位尊崇无上，为世人所仰慕崇拜，但却不掌握实权！国家真正的权力，是在宰相手中！
要想说明这个问题，我们需要先搞清楚，何为宰相，何为丞相！其实简单点说，丞相是宰相的一种，而宰相，不仅仅只是丞相！宰相是个大的概念，而丞相只是具体名称！
汉代的三公——丞相、太尉和御史大夫，实际上都可以被称为宰相；唐代的左右丞相和尚书仆射、宋代的平章政事和参知政事、明代的内阁大学士、清代的上书房大臣和军机大臣等，其实都可以称之为宰相！
由此可见，诸葛亮的政治理想，其实是由一群人，来掌握国家权力，而非皇帝一个人说了算！而且，皇帝最好什么事也别管，靠宰相来治国理政！
在本来的历史上，诸葛亮辅佐后主刘禅时，所执行的其实就是这样的一种政治体系！他作为开府治事的蜀汉丞相，事必躬亲，凡军政要务，皆出于他手，刘禅被彻底架空！
其实这么做，并不是诸葛亮贪恋权力，欺凌主上，而是在践行虚君实相制度！
那么问题来了，这种制度，怎么听起来，那么像现代的君主立宪制度？诸葛亮他一个古人，怎么会有这么先进的思维和理念？
虚君实相制度，与君主立宪制度，看着相似，其实还真不一样！君主立宪政体，实际上是一种民主政体，而虚君实相制度，虽然貌似与其雷同，却还是一种独裁体系！
在君主立宪制度下，掌握国家权力的首相，是由议会或人民投票选举出来的，而且有固定任期；而在虚君实相制度下，宰相是由皇帝任免，且没有固定任期。
也就是说，首相是人民选出来的，他干的好与坏，也是由人民来见证和监督，他的所作所为，需要向人民负责；而宰相，是由皇帝任命的，他需要向皇帝负责，而非人民大众，在任时间是长是短，也完全凭皇帝的好恶和心情来决定！
这样看来，所谓宰相，说白了不也就是皇家雇佣的职业经理人嘛，管你干好干赖，皇帝一句话就给你免了，也没啥意思啊！还真没那么简单！
在虚君实相制度下，宰相手里的权力很大，而皇帝成了象征，他想随意罢免宰相，可不是那么容易的事，尤其是人家干得好好的，你没有任何理由就免去人家的官职，也是无法向世人交代！