乾清宫。朱祁钰坐在御案后头，底下两个绯袍老者坐在墩子上，一人面容清癯，望之而令人生畏，一人面带苦色，一副惴惴不安的样子。这二人不是别人，正是兵部尚书于谦和户部尚书沈翼。“陛下，都察院六十二名御史已经到达各地，开始着手清丈田亩，这是首批返回来的奏疏，请陛下御览。”内侍将奏疏递到御前，朱祁钰翻开边看，底下于谦边道。“此次清丈田亩，按照之前拟定的章程，务求准确，真实，一切有迹可循，有账可查，据初步统计，各处已查出隐匿的私田，数量在十二万顷左右，大多集中在边境。”“除此之外，各处被以种种理由废弛，转卖的屯田，初步预计在二十三万顷左右，其中，有十七万顷，集中于边境各处，根据地方造册登记的田籍显示，这些屯田多在当地富绅名下，也有一部分，在京城勋贵及文武大臣的名下。”这次清查军屯，是以边境为主，但是，并不是只有边境，当然也包括各地的军屯。根据兵部之前存档的数据来看，如今大明境内的军屯数量，大致在九十万顷上下，其中，有七成左右，都集中在边境。当然，这只是登记造册的数量，实际上军屯所能够提供的税赋，远远达不到账面上的数字。每年因为各种理由，不能保证收成的军屯，恐怖的占到了总数的四成，甚至于，剩下的六成，收成也远远低于普通的民田。但是，如果按照如今于谦所说的数据来看的话，这个状况就比较容易理解了。九十万顷的军屯，有二十三万顷，已经只存在于账面上，实际上则已经被暗中转卖，自然无法提供任何的税赋。再加上地方将领中饱私囊，挪用屯田军耕种私田，导致军屯的收成严重下降，屯田荒废，也就是顺理成章的事了。不过……将奏疏搁在案上，朱祁钰抬起头，看着于谦，问道。“的确令人触目惊心，不过，先生觉得，这个数字，详实吗？”应该说，为了这次整饬军屯，兵部做了诸多的准备，提前预想到了多种状况，并且准备了应对的措施。在御史们出发之前，兵部就已经根据地方官提供的田籍，以及户部，兵部留存的黄册，大致将在册的军屯数量和位置做了统计。这些御史到了地方上之后，先是按图索骥，找到这些田亩所在的位置，确定是否仍在耕种，然后核对户主，耕种之人，最终形成汇总。这个流程，是相对简单的，毕竟，田地就在那里跑不掉，尤其是登记在黄册上的土地，在就是在，荒废了就是荒废了，只要御史真的到了地界，这是做不得假的。有出入的，无非是转手的次数，以及田地的归属这些问题而已。不过，朱祁钰看完之后，仍然觉得，这个数字和真实的情况，应该有不小的差距。倒不是他觉得底下的御史们办事不认真，而是……“陛下，恕臣直言，军屯废弛的真正数量，只怕要比如今回报上来的，要多得多！”这回说话的不是于谦，而是一旁的沈翼。这位户部尚书拱了拱手，开口道。“此次清查军屯，臣和于少保清查了之前的黄册，军费和田赋数量，臣发现，从洪武年间到如今，朝廷的税赋在逐年增长，但是，边军的供养军费，也在逐年递增。”“相比较洪武年间的军费支出，如今朝廷每年用于边军的支出，已经翻了数十倍不止，这中间的差额巨大，远不是现在呈现出来的军屯数量，能够弥补的。”“所以，臣以为如今回报上来的数字，尚非是最终详实的数据。”于谦也点了点头，道。“沈尚书说的有理，这段时间以来，臣也陆续收到了各地方官及派出御史送来的奏报，此次整饬军屯，朝廷虽已有诏令下达，但是，在清丈田亩的过程当中，仍然出现了许多阻力。”“这其中主要分成几类，私田方面，一类是地方仕绅隐匿田亩，诡名冒占，托庇于官宦之下，逃避赋役，一类是有权有势的权贵之家，明目张胆的阻挠御史清查，甚至有些地方，当地官员也一同配合，公然将御史拦在田庄之外。”“更有甚者，有人暗中唆使贫苦佃农，散布谣言，说朝廷要将这些田亩直接收回，让数个御史被当街拦轿喊冤。”“军屯方面，大多边军将领，对于此事也是呈消极抵抗的态度，在清查田亩时，不是借口带兵出营巡逻，就是说屯田荒废已久，需要回去翻查文书，再过分些的，甚至避而不见。”“所以，如今回报上来的，只是最容易查出来的那部分而已，不出意外的话，至少还有一大半，是没查出来的。”沈翼算的是一笔经济账，说白了，用最简单的方法，拿支出和收入对比，账目对不上，一定是有问题的。按照户部如今计算的结果，军屯当中，至少要有四成以上，是处于荒废的状态，或者干脆已经被转卖了，而且，还有可能更多。所以，眼前回报的这个数量，明显是不准确的。当然，这个计算的办法，说起来简单，但是实际上却复杂的很，其中牵扯到田亩的流变，历年税赋的各项支出用途，拖欠以及各种账目，真正想要用这么快的速度将其厘清，也就是沈翼这把金算盘才能做得到。于谦并没有户部那么便利的条件，但是，作为整饬军屯的直接指挥者，他接触到的情况，却要远比沈翼更加丰富。朝野上下，明里暗里，到底有多少人在暗中阻挠整饬军屯，也只有他知道，事实上，于少保话说的还是含蓄了，那帮边军暗地里使绊子的手段，可多了去了。这些御史能够扛住各种压力，在这么短的时间里查出这么多来，于谦已经觉得很惊喜了。当然，他并不会就此满足，整饬军屯，既然已经动了手，那么势必要把这块痼疾给真正的根治掉！“既然如此，于先生接下来打算怎么办？”这般想着，天子的询问已经到来，于谦倒是干脆，开口道。“陛下，所谓刚不可久，柔不可守，朝廷要推行大政，不可一味强硬，如今朝廷大动干戈，清丈田亩，除了侵占军屯，私垦民田的不法之辈外，也有不少寻常百姓，受人煽动，人心惶惶。”“所以这个时候，臣以为当先安抚百姓民心，再施以雷霆手段，刚柔并济，方是正道。”这话一出，沈尚书的脸色顿时就变了，望着于谦的目光都变得有几分幽怨。刚柔并济，刚的自然是要兵部来，至于这柔的……“陛下，是时候向各地公布朝廷的赎买政策了，此举既可以让部分仕绅，主动退还田亩，亦可让百姓明白，即便是朝廷收回了这些田亩，也不会影响他们的耕种，相反的，田亩到了朝廷的手中，他们甚至可以按照官田的税赋来缴纳。”“除此之外，臣和沈尚书商议过后，觉得还可以加上一条政策，凡是主动向巡查御史举证民间仕绅有私自隐匿田亩者，若经查为实，朝廷可以视数量多少，免去其一年到十年的田租，具体数额，宜以举证田亩的十分之一为准。”朱祁钰看了看一听要掏钱就苦着脸的沈尚书，心中顿时确定，这种恶毒的主意，肯定不是于谦这种正人君子想出来的。不过……“这个法子倒是不错，可以试试，不过，仅有如此，只怕还是不够！”“普通百姓毕竟土生土长，未必敢得罪这些仕绅大户，而且，此次遣派到各地的巡查御史，只为清丈田亩，没有临机专断之权，诸多事务无法处置，所以，朝廷还是需要有得力的大臣，能够亲临边境主持此事。”和很多帝王不察民情不同，朱祁钰虽然同样没有真正到过民间，但是，他毕竟看过了百年变迁，对于有些事情还是把握的足够深刻的。就比如，于谦刚刚说的，让百姓举证的方法固然有用，但是，具体落实起来，却并不那么容易。民间一直流传着一句话，叫皇权不下县，普通的百姓们生活的环境当中，皇帝和朝廷对他们的威慑力，远远小于宗族和仕绅大户。甚至于，在有些宗族势力强大的地方，就连官府衙门有事也得跟他们商量着办。所以，就算是有免去税赋的诱惑，这些百姓也未必敢动，毕竟，在举证之后，他们还是要在本地生活的。得罪了这些仕绅大户，以后的日子可想而知。因此，想要落实下去，首先就得要办事的人，有足够大的权限，能够镇压的了这些乡绅。这些仕绅能够拿捏的了普通百姓，但是，官府同样能够拿捏的了这些仕绅，只要有证据，纠几个出来泽雨轩 zeyuxuan.cc
