对于嬴高而言，他希望建立一个盛世大秦，他更清楚，在中原一统之后，短时间之内，大秦锐士必然会厌战。
而且，朝堂之上武将好战，但是文吏却不会如此，纵然是在大秦也一样。
至少在短时间之内，大秦朝堂之上不允许征伐，所以，嬴高在大秦尚未完成统一之前便开始谋划，便开始征伐。
这是特殊的历史因素造就的，。
毕竟此刻中原大地之上七国并存，大秦朝堂之上，不论是文武都一心一意的想要让大秦锐士东出，席卷山东六国。
并六国于秦，使得天下凝一。
这个时候，大秦朝堂之上，文武百官的态度都是一致的，全心全意的只是东出，只是为了完成嬴政使天下凝一的志向。
所以，这个时间段便是最好的对外征伐的时间，一旦六国被兼并，大秦文武之间必然会出现无法弥合的裂痕。
这是文武之争。
同样也是和平与战争之争。
纵然天下，历朝历代的丞相之中，几乎没有文武双全之辈，既希望开疆扩土，又希望兴盛地方。
而且那个时候，大秦的储君之争将彻底的明朗化，到时候朝争与党争将会牵扯大秦文武的大部分心思，这对于未来征伐极为的不利。
而且，这个时代的中原大地短板非常的明显，他们虽然有虎狼之姿，有大争之心，但是此刻的中原大地之上的粮食作物产量太低了。
没有一年两熟的占城稻，没有土豆，没有玉米，没有红薯等人农作物，大秦就不能在短时间之内让人口爆炸。
没有人口作为底蕴，就算是大秦锐士在如何的能征善战也无能为力，因为就算是打下了，也占领不了。
这便是，嬴高非要征伐极南地的原因，这也是嬴政为何宁愿推迟大军征伐六国的时间，也要等嬴高征伐极南地结束。
因为大秦朝堂上的衮衮诸公都清楚，此刻大秦最缺少的是什么，什么是限制大秦更为繁荣的桎梏。
当嬴高提出说在极南地有一年两熟的稻谷，几乎整个大秦朝堂之上的官吏都心动了。
不管是武将还是文吏都是如此，。
对于武将而言，他们希望的战争需要源源不断的粮草，而对于文吏而言，他们渴望的盛世，也需要这样的粮食作物，保证人人吃的上饭。
将手中的茶盅放下，嬴高朝着蒙毅轻笑，道：“未来的夏州，能够拿的出手的便是铁矿脉以及一年两熟的稻谷。”
“但是粮食与铁矿脉乃国之重器，必然会被朝廷接手，一如此刻的凉州一样，不管是铁矿脉还是盐湖都被父王接手。”
“在这样的情况下，夏州就更需要发展商贸了，等未来夏州缴纳了朝廷的赋税，国人百姓手中除了一年吃喝之外，还有余粮，想要出售，只能选择在缺粮之地。”
“夏州距离中原比较远，想要完成这一点，唯一的办法便是开拓商路，以增加州牧府的收入，这也一种政绩。”
“有道是牧民一方，便是治理一地，教化一方，承担着一地国人百姓的生机，十数万人，甚至于数百人的生机一肩挑之。”
“.........”
嬴高心里清楚，想要完成凉州，夏州，咸阳三位一体的供销一体化系统，必须要说服蒙毅。
“未来的金布律会修改，每一个商会必须要在当地官署注册在案，而这一商会在注册地缴纳商税。”