让童庆带着只有二三百人拿着真刀真枪的革命军和六七百拿着尖竹竿的革命军去对付朱至铣的三千多人，确实难度非常大。
但是，童庆去往坛土关的途中主导的一系列土改工作，做得非常不合理，这让百姓们对革命军的评价非常差。
不过，近几个月来，土改出现一些过激举措，不单单是童庆，连姬国卿也默认了将士们为了筹措钱粮而实施的一系列“不合法”手段（这等于为日后的贪腐铺平了道路，只可惜姬国卿并没有意识到）。
由于天水镇此时人口已达三千人（约五百人为新生儿），于九月初五提升天水镇为西汉县。
同日，让一团驻守西汉县，二团开赴礼县，三团开赴成县，旅部所属侦察营、通讯营以及骑兵团回到西和县。未来，革命军作战的重心逐步移向北方天水县，主要的兵力和资源也逐步北移。
革命军以团为单位分散驻扎后，侦察营和通讯营的一连三个排分别部署于一团、二团、三团，二连和三连留在旅部。
民兵部，除童庆跟随旅到西汉县外，另外六名指导员两两一对分属一团、二团、三团，帮助三个团训练没有兵器的民兵。
四个县的地域划分，祁山关以北地区西汉水流经的村镇归西汉县，西汉县主要管辖西汉水河以东和以南山区 。
西汉水河以西及以北梁茆高塬山区大部分归礼县，礼县另外管辖的地域是大堡子关以西，江口镇以北地区。
大堡子关以东，祁山关以南，坛土关以西，江口镇以北地区归西和县。
坛土关以东归成县，成县以北的徽州（徽县）、两当、凤县等地暂时归成县统一管辖。
虽然徽州、两当、凤县等地目前还不属于革命区，但是革命军的侦察兵已经在徽州形成了一定势力，铺展开了一定的局面，等到三团对成县的土改工作完成之后，就会逐步北上徽州、两当、凤县。为此，革命指挥部改徽州为徽县。
礼县在此之前的广大地域就成了革命区，礼县实际上已经名存实亡，二团进驻礼县后不过是彻底宣布礼县所辖区域正式成为革命区。
革命军的侦察兵在成县、徽县等地开展工作也有不少时日，有一些群众基础，三团进驻成县后，最少在成县范围内开展土改工作比较容易。
随着革命区的扩大，人口的增多，粮食问题又不得不摆在了桌面上。
饥饿赤贫线以下的百姓太多，姬国卿发现革命区越扩大，革命指挥部的粮食就越紧张。
本来，可以放弃成县，可是想到成县是打通汉中和四川的门户，矿业工程师几个人这段时间都发现成县周边的山区存在大量矿藏。
不把成县牢牢地控制在手中，第一无法从汉中、四川等地购买大量的大米，第二无法开采那里的矿藏。
崖城里的冯葵园一直从事商业贸易，如今不但崖城里成为了革命区的一部分，连整个礼县都成为革命区了。
冯葵园的商业贸易不能仅仅只为崖城里服务，还必须为整个革命区服务。
于是，革命区成立商贸公司，刘富海的贸易公司撤销，统属于商贸公司，冯葵园当仁不让地成为商贸公司总经理，刘富海只能是副经理。
商贸公司，受革命军保护，外出行商，必要时派革命军进行保护和押运。
这样一来，商贸公司属于半公半私产业，经营所得也就一半私留，一半充公。充公的部分由革命军截留三成后上缴到革命银行，私留的部分不同于充公的部分，与充公的部分刚好相反，七成属于商贸公司个人财产，三成当做税金上缴革命银行。这样划分，其实相当于把商贸公司的利润进行了对半分割，一半上缴“国库”一半流入私人囊中。
利润分割平均的两份儿后，其中的一份儿留取七成进入商贸公司个人囊中，这让商贸公司的干劲十足。
这样一个新的分配方法，是姬国卿提议，谢椿等人极力拥护下制定的，其他人也有反对意见，奈何赞同的占到多数，根据革命区少数服从多数的原则，规矩暂时按照姬国卿提议的制定。
革命区目前急需的是粮食和钢铁，这将作为商贸公司未来经营的主要商品。
为此，姬国卿让一个连的骑兵战士保护着商贸公司的二百辆牛车开赴汉中和四川，尽量从这两个稍为富庶的地区为革命区进购大量的粮食和钢铁。
为使商贸公司商业贸易尽量顺畅，姬国卿另外又派侦察营的二连以班为单位事先进入汉中和四川地区，为商贸公司打探消息并提供帮助。
眼下暂无战事，革命军可以投入更多的精力到采购粮食和钢铁当中。
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