村组长和村长不再限定必须是革命军“退役”战士，可以由任何人担当。
镇这个行政区的划分，必须满足具备五个村，也就是一万人口。
镇长享受等同于革命军排长的工资待遇，镇长的任期是二年。
镇长的首任，可以由当地百姓从各村长中推选，第二任，必须是因伤退役的革命军战士，前提是这个战士能够自行走路，并有自理能力。
县这个行政区的划分，不再限定必须具备有多少个镇，而是按照各地传统认定的县作为革命区的一个县行政区。
县长等同于革命军团长的工资待遇，县长的任期为三年。
第一任县长，由当地百姓任意推选，第二任，必须从各镇长中选举产生。
市的行政区划分，原则上跟县一样，是现有各地百姓认同的州府所在地和所辖地域，没有限定必须有几个县。
市长的工资待遇等同于革命军的旅长，任期为四年。
市长首任跟镇、县长一样，第二任必须从各县长以及镇长中选举。
省的行政区划分，等同于县、市。
省长工资待遇等同于革命军的师长，任期为五年。
省长第一任由革命指挥部任命，第二任从各市长、县长中推选。
当前，按照各地百姓习惯，设置阶州市、天水市、陇西市、康乐市、岷州市、兰州市、安定市等七个市。
七个市当中，阶州、天水、康乐、兰州四市分别是张长有的二师、曹忠的一师、谢杉的四师、萧凌的三师师部所在地。
凤县、德隆县、成县分别是李过的五师、袁宗第的六师、李来亨的七师师部所在地。
军部暂时仍设在西汉县革命指挥部，军部警卫兵扩编为一个营、军部还配备一个营的通讯兵和一个营的女兵（马虎臣的族人回人和邝世雄的羌人当中挑选出大量没有缠脚的少女，以及少数汉人和七名跟随已经成为连长的藏人桑达吉和摩多来到革命军区的藏家少女，全部编制为女兵，暂时女兵有一个营）。
当前的革命军战士，包括了汉人、回人、羌人、藏人和九名彝人，堪称多民族联军。
其中，汉人占的比例最大，七个师七万多人当中，汉人约七万五千人，回人两千八百人，羌人一千七百人，藏人近五百人，彝人仅有九人。
除了这些，还有在西汉县已经伤愈的满人洛布、多固桑、格隆和果熙四人，这四个人都在忙着筹备婚礼，等到他们成婚后，都有可能参军成为革命军战士。
在姬国卿的革命军这里，不搞什么特殊，不管是什么样的人到了革命军这里都一视同仁。
回人、羌人、藏人、彝人等少数族裔，来到革命军后全部被打散分配到各个师。
考虑到民族的饮食差异，每个连必须具备清真食堂。
即便是这个连只有一名回民战士，连部也必须设法为这个战士制作出清真食品来。
各地的行政机构，被推选出来的村长、镇长、县长、市长等，可以自己组建自己的管理团队。
除了各地的执法官直属于革命军指派任命外，议会、治安、民政、教育、医疗、税收、商业、工业、建设等等主管官员，全部放权给各村长、镇长、县长、市长任命。
各地相应长官，可以继续留任前任各部门管理人员，也可以更换相应的所属部门管理者。
不管任用何人协助自己管理村、镇、县、市，一旦出现包含贪腐、懈怠、渎职等，造成影响并核实后证据确凿的，一律就地免职，移交执法部门依照革命军律法量刑定罪。
在职所有官员，一旦被执法部门判定有罪的，剥夺政治权利终身。
为控制各级将领、行政长官依法办事，正月初九成立革命区采风处。
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