关于机构改革，刘志成心里有许多想法。
根据大家的反应，他认为只能采用小火慢炖的方式，在一个相对较长的时间段内解决问题。
在清退闲散人员的同时，还要想办法提高在岗人员的能力，这当然包括方面的能力。
刘志成就觉得，必须在各个部门开展爱国、爱党、遵纪守法等教育，不但要提高大家的业务能力，还要提高大家的思想境界，要把大家的思想统一到爱国爱党、遵纪守法、主动为人民服务的层面上来。
“年龄特别大的，能力特别差的，长期不上班吃空饷的，整天无所事事，正事不干的。”
刘志成提出四种人，是清退的主要目标。
但仅仅这四种人，也是要区别对待。
年龄特别大的老同志，他们是为人民、为党做过贡献的，请他们离岗，是要提前让他们享福，提前享受退休后的幸福生活。
至于后四种，也要去被对待，对于那些因病无法上班的同志，要继续照顾他们的生活。
而对于那些铁了心占公家便宜的，对不起，不但坚决清退，还要追究责任，更要补偿国家损失。
“好，志成，这个事情就这么办。”
这个想法成了下次党组会议的一个重要议题。
为了顺利推动这个事情落地，接下来的几天，许美静不间断的请各党组成员讨论这个问题。
刘志成则在抓紧时间安排政府搬迁的事情。
这需要一定手续，肯定不是想搬就搬。
大概一周左右的时间，上级的批复文件下来了，同意青山乡政府暂时借用乡招待所办公。
有了上级领导的批示，乡政府这边陡然加快了搬迁筹备工作，其他工作，不是很紧急的，都暂缓。
这期间，刘志成去县里跟肖腾煌见了一面。
他谈了自己的一个观点，得到了肖腾煌的大力赞扬。
说起来，这相当于是一份商业策划。
当辉煌集团把目光盯在南红玛瑙矿的时候，刘志成想的，是南红玛瑙甚至宝石产业。
也就是说，辉煌集团要拿出一整套覆盖产业链的详细规划来。
只要能够让青山乡、西原县甚至原州市得到最大好处，会不支持他们吗？
这个计划大体来说是这样的。
第一，就是在保证环保与安全基础上，缓慢开发南红玛瑙康，总而言之，将会控制在一个完全平衡的水准上。
第二，在青山乡建立选矿厂，初步筛选南红玛瑙矿石，并建立交易市场。
第三，在西原县建立南红玛瑙加工厂，对南红玛瑙进行初步加工。
第四，成立珠宝交易市场，同时吸引其他类型珠宝商汇聚珠宝市场。
第五，在原州市成立高端珠宝拍卖市场，建立健全珠宝文化产业链，提高原州市的国内甚至国际声望。
第六，在南红玛瑙矿以及专业工厂的基础上，开展淘宝游、建立博物馆、成立加工培训学校等等。
这就党羽基本上覆盖了南红玛瑙的真挑产业链，当然，他也会紧紧是建议，比如说珠宝拍卖场，只是一种构想，是不是开办，是不是在原州市开办，这都需要下藤黄或者说辉煌集团自行斟酌。
他的意思，总结称一句话，其实就是竞争力。
当别人想着怎么抢夺这个矿的时候，辉煌集团想的是怎么保护环境，保护安全，回馈当地政府和人民群众。
试问，如果由肖腾煌来选择，他会选择什么企业呢？
刘志成给出的方案，是经过深思熟虑的。
虽然不是那么的严谨，也不是完全具有可行性，但却给了肖腾煌完全不一样的角度去看待这件事情。
肖腾煌当即拍板，这件事情就按照了刘志成的意思来。