宋宣和元年十月，卢俊义剪除了倭国本州岛北部的所有武士庄园势力，然后在十月中旬兵进倭国都城京都，将倭国的主宰白河法皇牢牢地堵在京都里。
与此同时，朱武率领的军队在倭国农民军的协助下，也剪除了倭国本州岛南部的所有武士庄园势力，从长门、岩国、广岛、福山推进到神户，后来完成了跟卢俊义的会师。
刚开始卢俊义施展围点打援的战术，将一时无暇前去攻占的九州和四国两岛上前来救援京都白河的倭兵都伏击掉，随后派出部分军队扫荡京都周边的城镇，将京都孤立起来。
随后，卢俊义便软硬兼施地催促伪军、复仇军和农民军前去攻城，许诺如果谁能斩杀倭国白河法皇，就扶持谁做倭国天皇，这个毫无诚意的许诺哄骗了所有倭国人，包括收到齐军用风筝洒进来的诸多传单的京都城内的一部分倭人。京都城内的倭人屡次造反，都被白河动用僧兵强力弹压下去。
有时候为了表示自己所带的齐军并不是消极避战，卢俊义也推出火炮和弩炮前去攻打京都城。城墙上石弹和炮弹乱飞，有时能掀翻城内一座临城墙的住宅，有时能将十几个士兵都尽皆炸死，只是准头不够（故意为之，只为伪军做一番火力掩护，暂时不替他们轰城），但即便那样，也甚是吓人。城内的近二十万倭兵见到卢俊义如此大的声势，也慑于神威，不敢出城，只能躲在城楼里或趴在城墙边，抱着头，祈求他们的天照大神能够保佑他们。
大宋的火炮轰击了一阵之后便停了下来，城墙上那些死里逃生的倭兵长长地出了一口气，庆幸自己在这样恐怖的武器下竟然能够存活了下来。他们对大宋火炮的威力有了非常充分的认识，在这样的火器面前，即便他们有二十万人马，也没有胆子出城主动攻击，只能被动反击伪军的攻击。他们统称藤原军、源氏军、复仇军和农民军为伪军，可惜那个伪天皇已经战死在白根山上。
而且因为卢俊义围城打援战略成功实施，使得京都城内一直没有等来援兵，白河法皇每次逼迫手下将领出城突围求援都被全数歼灭。
京都城里开始人心惶惶，大宋现在还没有全力攻城，只是一些伪军在送死，但谁都清楚，如果宋军一旦缓过来劲或者想动真格的，以京都城宽约三尺高越二丈五的砖土混合的城墙怎么能抵抗的住。于是有些人开始悄悄地逃跑，开始是一些贪生怕死的商人，继而是一些达官贵人，其中还包括一些高级僧侣，原来寺院势力也开始不看好白河，他们中有相当一部分人认为这完全就是一场没有任何胜算的对抗，倭国的天皇崇拜还没有建立起来，谁都不愿意为了白河这样一个暴君而浪费自己的性命。
后来，甚至一些僧兵也丢下武器逃走，士兵逃走的消息如同瘟疫一般，顿时在京都城内蔓延，那些平民百姓纷纷收拾自己的东西，打算逃走，而那些被白河法皇征召前来加固城墙修缮被宋军火炮炸毁的城墙边缘的平民们也消极怠工起来。
三四年前，卢俊义派遣了大量的卧底特工潜进了倭国各个城中，而这些特工受过专门训练，不仅仅会打探消息、掩饰身份，而且还会因地制宜地做一些活动配合宋军的战术进展。如今京都城被围困，城内人心惶惶，在这种情况下，卧底特工推波助澜，到处秘密散发谣言，除了说城早晚会破、卢俊义宅心仁厚必定不会为难京都人民，还讲凡是杀白河者都能被卢俊义扶持当上倭国天皇。这些流言比瘟疫蔓延的都要快，等白河发现的时候，这些流言已经三人成虎变成了言辞凿凿。卢俊义只是动用了伪军前来攻打，这京都城就开始乱了，白河试着打探这消息从哪来，但是对于一个如此内忧外患困顿不堪的城市，他根本就调查不出来什么。
白河只想到了一个方法来阻止这场流言，就是使用武力，对于那些说过流言的百姓毫不犹豫的采用了血腥镇压，而这样一来，虽说吓着那些百姓闭嘴不言，但那样恐慌的局面并没有丝毫的改变，而且越演越烈。
在卢俊义的承诺下，三路伪军不计损耗似地加紧攻城，都像早日攻下京都，斩杀白河当上天皇。半个月内，伪军战损约有八九万人，而城头的倭兵也损失了二三万人。
这样损耗速度，让卢俊义觉得很不满意，毕竟卢俊义曾说过三个月解决倭国问题，不能在京都之战耗费太多时间，毕竟这里只是本州岛上的一个城市。