这根本就是一个无解的问题！
“历朝变法，有没有成功的？
“当然有。只不过成功了的叫盛世、中兴，失败了的才叫变法。
“归根结底，变法这种事情，其实并不取决于官员，而取决于皇帝。用皇权来推动变法，没问题，但如果用相权来推动变法，几乎必然要落个人亡政息的下场。
“因为变法本来就是与既得利益阶层的一次你死我活的碰撞，相权来自于皇权，太容易动摇了……”
楚歌在脑海中过了一下古往今来的几次知名度很高的变法，更加清晰地意识到了这其中的症结所在。
在以往，他虽然也看过这些历史记载，但往往也和其他人一样，把变法的失败，归结为变法者个人的能力问题。
比如，政策制定有疏漏，或者变法急于求成，又或者没有循序渐进地先从整顿吏治开始一步步地来……
而在这种思想之下，王文川显然是一个“志大才疏”的典型。
你是宰执，你要变法，可最终却失败了，那当然就是你考虑不周。
你要是提前想到所有问题，可不就是不会失败了吗？
但楚歌亲自上手试了一下之后，才发现这个问题根本没自己想的那么简单。
人力终究是有穷尽的。
历史上有没有以相权推动而成功的变法？严格来说，一次都没有。
确实有些变法是以相位推动的，但那些变法无一例外，都得到了来自皇帝几乎完全放手、完全信任的绝对支持。
有些情况，是皇帝和宰相如同青山与松柏一样互相信赖，死不相负；有些情况，是皇帝自己当了甩手掌柜，让宰相随意施展；有些情况，是宰相彻底架空了皇帝，自己做了无冕之王。
凡是宰相全力推动，但皇帝瞻前顾后、首鼠两端的，几乎全都以惨烈的失败而告终。
要说变法成功的必要条件，毫无疑问至少有三点。
第一，是皇权的绝对支持，能够弹压下所有的反对力量。
第二，是漫长的时间，比如十几年、二十几年，甚至一名正值壮年的皇帝的一生。
第三，是在前两点的前提下产生的。也就是一个因变法而产生的，强有力的利益阶层。
只有这个利益阶层存在，变法才能获得持续不断的、强有力的支持，才能在后续不被推翻。
而王文川的变法，这三点其实都不具备。
皇权的支持，其实是非常有限的支持，皇帝只想立刻从变法中看到好处，比如国库的充盈、政令的通畅，但却不能接受变法过程中所产生的问题，比如暂时的国库空虚，或者朝堂的互相攻讦与混乱。
一旦出现问题，皇帝就会对变法产生怀疑，甚至对王文川产生猜忌。
而漫长的时间，王文川也不具备。
抛开皇帝的问题先不谈，当时的齐朝正处于严重的内忧外患时期，北方虎视眈眈，随时都有可能南下灭掉齐朝。王文川其实并不具备一个特别稳定的窗口期，所以很多举措就只能搞得急功近利。
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