“元丰改制”恰恰说明了，皇帝的心中始终过不去这个坎。
其实，这才是一个正常人该有的反应。
谁能拒绝权力？
对于每一个皇帝而言，掌握绝对集中的权力都是他们的毕生追求。而对于大臣们来说，则是要千方百计地拒绝皇帝的要求，甚至要从皇帝手中抠出权力。
所以，皇帝只是暂时没想到解决方法，不代表他不想改变这种现状。
而楚歌现在要做的，就是给皇帝提供一种解决方法。
想到这里，楚歌说道：“臣以为，官家非与士大夫治天下，而是用士大夫治天下。
“天下之事，决于官家。官家想做，若是士大夫支持，那便皆大欢喜；官家想做，若是士大夫不支持，那官家自然也可以换一批支持的人。
“士大夫代天子牧民，何尝听闻，士大夫替天子牧民？
“官家想做事，却处处被人掣肘，岂不闻太祖有云：卧榻之侧，岂容它人酣睡？”
听完这番话，皇帝的双眸越发明亮了。
显然，楚歌扮演的王文川扔出了许多惊世骇俗之论，虽然被其他的大臣听到要引发轩然大波，但在皇帝听来，却不啻于仙乐一般优美。
楚歌的意思很简单，陛下你听文君实瞎逼逼干什么？
士大夫凭什么和皇帝分享权力？
你是皇帝，你想干什么就干什么。古代的官员叫州牧，意思就是说，那是代天子以牧民。但他们敢说自己是替天子牧民吗？那就是造反了。
所以，不管怎么说，最终说了算的还是皇帝。
皇帝如果都不能说了算，那还叫什么皇帝？
这番话，着实说到皇帝心坎里去了。
他又何尝不是这么想的？
其实在历史上，皇帝之所以和王文川分道扬镳，也有一部分原因在于这里。
王文川本身是个非常固执的人，凡事喜欢大包大揽。而皇帝站在他身后，总是会觉得，有些不自在。
很多事情，王文川自己就办了，皇帝有不同的想法，也得考虑王文川的看法，很多时候还要妥协。
久而久之，皇帝自然会觉得，王文川跟文君实他们这群人没什么区别，多多少少会有些疏远。
一旦新法出了问题，皇帝的第一反应不是自己承担责任，而是觉得，这是你王文川大包大揽所带来的问题，你自己要背全锅。
所以到后来，皇帝疏远了王文川，自己亲自搞了元丰改制。
虽然元丰改制的效果还不如王文川变法，但这毕竟是皇帝自己要干的，他自己就是第一责任人，自然找不到人甩锅，这事就这么继续下去了。
这充分说明，任何一位皇帝都想集权，都不想跟宰相分享自己的权力。
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