徐平上报朝廷之后，答复很快下来，依然照先前规矩不变。东来使节停驻秦州，贡物由沿途厢军押送，回赐和国书同样由厢军押送到秦州，再由使节带回。现在是战时，朝中对西北去的人非常敏感，过潼关来往的都要严查，番国的人尽量不许入京城。卓罗城一战之后，沙州已经不再如先前那么重要，给予厚赐安抚即可。现在陇右的内外诸事，已经全权委托给秦州帅府，朝廷现在对沙州和于阗的兴趣不大。朝中这样的态度，跟卓罗城一战之后徐平的地位上升有关，他提出的西北方略，终于被朝廷接纳了。在秦州军进占马衔山一线之后，战事的焦点将转移到天都山一线，次要的战场则是自党项的静塞监军司南下庆州的马岭水一线，总之是围绕着葫芦川谷道。徐平的这一判断被朝廷认可，注意力转移到了以泾原路为中心的葫芦川两翼，河西没人关注了。朝廷接纳了新战略，部署也相应做了调整。陕西都部署夏守赟兼节制环庆、鄜延两路兵马，驻庆州，主要面对静塞监军司，同时防御横山方向。徐平以陕西副都部署节制秦凤和泾原两路兵马，驻秦州，主要面对西寿监军司和天都山南院。秦凤和泾原两路军情直接报枢密院，同时关移庆州的夏守赟帅司，实际是相互独立的。此时三衙旧将感受到了危机，团结到了夏守赟周围，一心要在即将到来的大战中打几个漂亮胜仗，为三衙禁军正名。或许是故意为了跟徐平作对，也或许是他们就是那么认为的，夏守赟和三衙将领坚信党项下一次的攻击重心仍然是横山方向，也应该是宋军的重点进攻方向。银、夏两州的无定河流域才是党项的根本，他们就是从那里起家的。在夏守赟的坚持之下，三衙禁军的主力依然集结在环庆和鄜延两路，大部分是在鄜延路。而对静塞监军司的进攻方向，他也选在了突出的白豹城，而不是依徐平的建议，沿着马岭水筑垒前进。马岭水是与葫芦川并行的另一条北上通道，可以直达灵州，只是道路不如葫芦川谷道宽阔，大军行进艰难。必要的时候，这里可以作为葫芦川谷道的补充，出奇兵直出灵州。夏守赟的选的择，说明他的战略重心还是放在横山一线。徐平管不了夏守赟，就连朝廷对夏守赟代表的三衙将领们也只能安抚，陕西路对党项的东线只好由着他们去安排。此次战略布署上，沿边各将还是不能团结在一起。紧接着，文彦博以侍御史的身份审理黄德和诬告刘平和石元孙临阵降敌一案，因为证据确凿，黄德和被腰斩，内侍的势力受到打击。以此为突破口，吕夷简逼迫内侍自己提出不再派出临阵监军，以内侍监军的传统就此终结。不过这不说明军队里没有监军了，只是没有了临阵时派出的带皇命的监军，如排阵使之类。监军系统依然存在，此次终结的实际上是太宗朝开始的将从中御，临战内侍带阵图等监视将领按诏命布阵。纷纷扰乱之后，新任的泾原路经略使兼都部署韩琦终于上任了。此时已经明确泾原路兵马归徐平节制，他正式上任之前，先到秦州来拜会徐平，领以后的治军方略。把韩琦迎到帅府，徐平道：“自京城一别经年，没想到你我又在西北相聚。稚圭，自天圣五年同登金榜，你我相知多年，这一次要在西北做出一番大事来！”韩琦恭敬地道：“云行为国家多立奇功，现在经已位比宰执，统大军独镇一方，我初到西北，一切不熟，但听经略调遣而已。泾原方略，还请经略明示。”徐平摆了摆手，看着韩琦笑道：“你我同年，多年相知，稚圭，你如此说，就过于见外了。泾原路的事情，我们商量着办，总要把事情办好才好。接下来的一年，战事只怕多是位于泾原路或者泾原路周边，你肩上的担子格外重，可不要妄自菲薄。”韩琦连道不敢，态度一直谦逊，不过总是少了一份同年之间的亲热。徐平也不与韩琦计较，他就是这样一个人，永远拿捏住分寸，永远不把话说透，不把事情做死，永远留着一条后路。说他圆滑也好，说他睿智也好，总而言之，他不是一个能把话说明白跟人推心置腹的人。好在他是圆滑，不是奸滑，做事情倒还靠得住。说过了场面话，做过了门面功夫，徐平把韩琦让到后衙，单独设宴请他。很多事情还是要两人私下里说，同年的情谊总是在的，韩琦也一直维护这种关系。喝过几杯酒，徐平对韩琦道：“过去的冬天连番大战，你在朝中知之甚悉。此次到泾原路来主政一方，有什么想法？我们不是外人，有话直说，不为吞吞吐吐误了正事！”韩琦略想了一想，重重点了点头：“云行既然问，我自然知无不言。在我出京之前，环庆路副都部署赵振因为前几个月救援延州迁延时日，已经被参贬谪，原泾原路的副都部署葛怀敏被调去了环庆路。葛怀敏出身将门，与三衙将领多有姻亲，此次他调，想来云行也明白是如何意思。现在泾原路的主将还不知道是谁，讲心里话，若不是泾原路兵马由你节制，以你现在在西北的声威足以慑服一切，我还真不敢接这个重任！”“胜则争功，贪利冒进；败则不救，各自逃命。禁军的这毛病不是一天两天了，单靠着贬谪几位将领，或者诛杀一批统兵官就能改过来？我看未必！”徐平摇了摇头，喝了一杯酒，也沉默不语。三川口之败的责任追究仍然在进行，腰斩黄德和只是最突出的事件罢了。其他诸如坐视不救、故意拖延等等责任牵连甚广，现在追到赵振头上而已。三川口一败，在延州的范雍惊慌失措，广发檄文，要求周边诸将全部赴延州救援。做事情没有规划，如此乱发檄文本来就荒唐，也就是党项实力不够，如果元昊借这个机会围点打援，各个击破，那么就不是仅在三川口损失那点人马了。实际上离得远的兵马，有元昊退走一两个月了才赶到延州去的，他们去了干吗？因为范雍广发檄文，鄜延和环庆两路各将跟没头苍蝇一样，白白奔波了几个月，数万大军白白奔波几百里的损耗也不知道怎么算。赵振坐镇环庆路，党项军忙碌了几个月也没有从他那里找到破绽，纵有小错，也只需要薄责或者贬个一两官意思一下就罢了，现在直接调回内地，换了一个葛怀敏去，也不知道是福是祸。不过他离开泾原路，倒未必是坏事。
