一、摊丁入亩,永不加税。
二、普天之下莫非王土,全国清查土地,再将无主、调拨、营田,统一归为国家管理。
三、收归上来的土地,所有权和使用权分离,所有权归皇室所有,使用权可由私人采用。
四、土地按照用途进行性质划分,百姓住家所使用的土地,是为住宅用地;营商的土地,是为商业用地;耕种粮食的土地,是为耕田。不同性质的土地,禁止肆意变更用途。
五、耕者有其田,但凡流民、农人、佃户,按照家中劳力的多少,可以去官府免费申请获得耕田的使用权。耕田使用权与使用人进行捆绑,一旦出现使用人被雇佣或是转包的情况,耕田由官府自动收回。
六、百姓名下的私田,但凡拥有正式地契,官府以三倍以上的市价,进行赎买。
《束地法》的问世,代表着北唐的土地改革,正式拉开了序幕。
摊丁入亩、永不加赋,大大减轻了百姓的税赋压力,使得百姓战后的休养生息,变得更加有效和快速。
至于土地清查、土地收储、土地用途划分和两权分离,则是从根本上打击了封建王朝的土地兼并,使得生产资料中最重要的一环——土地,开始走向国有化。
剩下的耕者有其田,以及私田赎买,是战后稳定工作的展开,从另一个侧面上来看,这两个举措,也将最广大社会底层人民的利益,与北唐皇室联系在了一起。
当然,《束地法》作为北唐土地改革的首次变法,与后世的土地政策相比,其实并不彻底。
一个是土地收归皇室所有,这给未来的变动,造成了一定的不确定性。
另一个是,北唐官府清查土地,仅仅只是完成了全国六成左右的土地收储,尚有大量的土地,被官府以外的主体所占据。比如藩镇名下的屯田和军功田,再比如佛寺和道观名下的教田等等。
当然,土地改革并非一朝一夕就能完成,这两个问题,只能留待以后,再行解决。
对于整个天下而言,北唐《束地法》如同一声平地炸雷,震惊了所有人。
那些无地可依的流民和贫户,将此法当做救命的稻草。
成千上万的穷苦人,在元月刚刚结束的时候,就涌入州县官府,要求从官家手中获得土地的使用权。
州县官府根据朝廷的命令,不仅向这些农户提供土地用契,更向他们发放了种子、农具等物。
对于那些饱受战乱之苦的百姓来说,新元二年的变化,使得他们看到了活命的希望。
而对于天下阀贵而言,《束地法》如同一块火红的烙铁,令人望之不寒而栗。
周钧对于宗室和门阀的做法,天下阀贵有目共睹,如今这位皇帝,又将土地无偿供给平民。
这背后的心思,门阀中的那些聪明人,大概都能想出个答案。
《束地法》传入南唐建康城之后,在朝会之上,皇帝李豫当着文武百官的面,将这本法令摔在了案台上,沉声问道:“周钧这是打算做什么?”
南唐文武面面相觑,有人鼓起勇气,站出来说道:“此乃强盗行径,凉城这是打算从显门那里夺取土地,再拨给贱户乱民,以此法来收买人心,巩固统治。”
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