“我决定遵循大名大人的意志，将火之国划分为23个州。”
千夜这里提出的州是根据火之国已有的建制稍加调整，然后改头换面重新上市的。
当然了，阿妹你看的州政府部门权力太大，不易于中央的统治。
要不是进入了热武器时代，阿妹你看的这个制度早就内部大分裂，变成真·联邦了。
过多的权力会滋生出危险的野心。
千夜不怕麻烦，但也不喜欢被麻烦缠身。
所以千夜要的不是权力分散，而是中央集权。
那么成立州议会的目的是什么呢？
给那些有强大力量，但是没有足够政治头脑的人提供一个合适的去处。
如果你真的有相关的能力，那么千夜会调任他负责具体的地方事务，为他分忧。
要是没有相关方面的能力，那么就老实呆在议会里吧。
时不时的讨论一些看似严重，实则无关痛痒的小问题。
确保大家都能参与其中。
然后呢，不管他们能不能得到千夜的重要，只要他们踏入议会的那一刻，千夜就成为了他们事实上的恩主。
这一套潜规则等火之国的政治生态圈重新构建起来后，就相当重要了。
三国时期的袁氏为什么那么恐怖，就是因为他们把持了上升的渠道。
士人想要入仕为官，成为袁氏的门下门生是最快捷有效的快车道。
所以表面上来看，天下所有士人效忠的都是皇帝，但其实中间还隔了一层。
所谓附庸的附庸，不是我的附庸。
和中世纪贵族的那一套很像。
这本质上是君主权力旁落导致的。
越是在王朝末年，这种现象便越是明显。
事实上，也不用把这个事情想得太复杂。
千夜只需要稍稍的拨弄一下上层建筑，一个围绕着他转动的政治生态圈就出现了。
首先是良好的上升渠道。
这点母庸置疑。
现在火之国的上层建筑基本上被千夜全部推到重建了。
明面上只剩下王室一家独大，余下的贵族为了延续，也都付出了极为惨重的代价，元气大伤。
别说什么外逃、转移资产之类的。
有‘鸦部’的忍者专门盯梢，今天想转移资产，等到晚上核实查证完毕之后，全家的脑袋就会统统转移到了天上。
所以现在上层建筑是空前的干净。
这个时期的蛋糕是十分好划分的。
开国初期的上升渠道相比起历史的任何一个时期都要宽松。
在上升渠道健康有序的情况下，千夜要怎么拨弄呢？
很简单，你身上打上了千夜门生的身份标签，就能够获得隐形的政治资源。
比如在同等的条件下，打上了千夜门生标签的官员能够优先得到擢升。
比如在同等的条件下，打上了千夜门生标签的官员能够优先前往条件更好的地区任职。