崇德殿巍峨高大，百官站在台下，依次排列。
作为皇宫宫殿，洛阳皇宫其实已经十分破败，仿佛一个没落帝国，到了日暮西山的时候。
雨天外面暴雨，里面小雨。雪天外面暴雪，里面小雪。冬天阴湿天气刮大风的时候，从破败的墙洞和没有修缮已经断裂的门窗吹进来，能将宫殿变成荒郊野外。
整个皇宫，也就崇德殿和刘备居住的西宫稍微好一点，其它地方几乎没法看，甚至不少宫殿都已经坍塌，北宫已经成了遗迹，全是残垣断壁。
这些宫殿的坍塌有些是毁于当年十常侍之乱，有些是年久失修，还有些则干脆是人为破坏，比如当初董卓离开前火烧洛阳。
并不是刘备不想修，而是已经改名为工部的将作监算过一笔账，如果把南宫和北宫全部修缮一遍，恢复到康帝时期的模样，那花费岂止是个天文数字，两年军费开销也不过如此。
因为皇宫里用的一切原材料都不是普通材料，而是各郡产的名贵木料和石料，需要从各郡千里迢迢运来。
而且别说修缮，即便是维护费用，也是高的吓人。
拿后世首都故宫比较，故宫一年的维护费用高达数亿甚至十多亿，有一次光修缮养心殿就花了二点二亿。而洛阳皇宫是故宫的七倍，就可以知道洛阳皇宫修缮花费要多少。
因此汉孝康帝时期，刘宏大肆搜刮钱财，有不少钱都用来修缮宫室。刘备现在还才刚过草创期，哪怕已经是天下最大的诸侯，也不可能把钱花在享受上。
当然。
或许有人会问，既然洛阳已经如此破败，那为什么还要把首都放在洛阳？学曹操把首都放在邺城不行吗？
还真不行。
一个帝国的首都是有讲究的，并不是要它在帝国位置的中心，而是要在帝国资源、人口、利益版图的中心。
比如带嘤有大量海外殖民地，且与欧洲大陆要有沟通纽带，首都就放在伦敦。
一来伦敦周边平原较多，适合居住。二来它比邻泰晤士河，拥有出海口，与欧洲咫尺之隔，方便随时坐船前往欧洲大陆。
目前大汉的情况也是如此。
首都之所以放在洛阳，是因为洛阳处于整个大汉版图的最中心区域。从洛阳不管是去那里，都非常近。