长安城内发生的一切，作为当事人的杨绮和李秀宁是不清楚的。最近虽然事务繁忙，但是杨绮却比较清闲，在清晨时分进行些简单的运动，比如玩玩陌刀，或者是玩玩朴刀及龙泉剑等。中午则浏览一些各地送来的奏折等，或者是询问新兵操练的情况，问问薛仁贵的情况，待得黄昏时分则和李秀宁去往晋阳宫的花园中转一转，小日子倒也携意。
约莫过了三天以后的清晨时分，王福清又一次来到了晋阳宫。
上次王福清与杨绮谈论了，关于对府衙和县衙进行小部分改革的事情，主要是在府衙和县衙门前尽皆设立鸣冤鼓这件事情，另外就是决定对官府的内部机构等进行改革，精简相关的人员，精简办事的流程等等，最主要的目的就是不希望，府衙出现那种收取规矩费的事情发生， 本着这几项内容，王福清花费好几天的时间，终于写了许多的建议出来，这些建议也都是围绕着贪污腐败等目的。
杨绮细细的将王福清写的奏疏过目一遍，好在王福清所写的内容，基本上都是之前谈论过的，比如惩治收取规矩费的官吏这方面，王福清说是但凡官吏贪污钱财低于一百文钱者，进行口头教育批评，扣除三个月的俸禄。若是贪污超过一百文钱至两百文钱的，关禁闭一个月，扣除半年的俸禄，同时免除现有的职务等。若是贪污超过两百文以上者，惩罚也就更加严厉了，不仅要免职，而且要受到法律的制裁，当然也要所有的家产也要充公，其子女等要没入教坊司等，这样的惩罚可谓是相当的严重。
王福清的奏疏中除了针对贪污腐败方面的惩治内容以外，还有关于小吏们升迁的内容，大唐时期府衙里的小吏大多都是因为来自一些小门小户，因为种种原因无法参加科举或者是科举失利等，所以才来到衙门里做个小吏。
这样一来，可以免除家中的赋税和徭役，这也是挺不错的一件事情，另外就是府衙逢年过节还会发放一些粟米，糕点，绢布等，这些东西也能补贴家用，所以就有一些人，想方设法地进入府衙之中，担当一些小吏等。
因为王福清对于府衙小吏们的来源和职责是比较了解的，所以王福清建议每年除了对刺史和县令们进行课考以外，还要对小吏进行考核，小吏的考核也是从德、能、勤、绩、廉等方面进行，官员们每年年底要迎接朝廷考察队的督查，如今小吏们也要迎接朝廷督察组的考核，王福清说了，小吏的考核分为三个档次，政绩优异者为上，职务粗理者为中，临事驰慢者为下。
最终的考核为上者，可以得到升迁或者是俸禄会有所长进，但是考核着为中者，第一年会给予其一个观察期，职务及俸禄等什么都不变，但是倘若连续三年考核都为中的话，则要进行相应的处罚，考核结果为下者，除了要降职降薪，还必须要做出说明。
因为府衙小吏人员众多，所以王福清的建议是待得年底之前，先由刺史或者是县令，按照指定的规则对小吏们进行考核，待得巡查组前来时，可以从中抽取一部分人进行重新的复考，倘若是抽取的人和县令及刺史们考评的结果相差不多，倒也无所谓，倘若是相差太远，那不仅仅刺史要给巡查组说个什么，小吏恐怕也要受到处置。
王福清的制度和条约可谓是相当的严谨，这一点倒是让杨绮比较欣慰，之前就觉得王福清肯定能胜任王府记室，现在看来一点也不错，仅仅是这这些建议就让人比较钦佩了。
在杨绮看来，无论在什么时候，考核课责官吏的功过行能，并据以升降赏罚，是古往今来所有执政者都会去做的事情，这说明重政绩考核，凭政绩用人，是各个朝代奖勤罚懒、选贤用能、整饬社会、改善吏治的重要措施和共同特点，也足见政绩对官员升迁和吏治建设的重要作用。应该说，这是一个优良的传统，是中华文明的精华，对后世的选官用人也不失其借鉴意义。
作为一个从后世而来的五好青年，杨绮知道贪污腐败会给朝廷带来什么灾难，所以这也是杨绮让王福清抓紧时间制定措施的原因，而现在王福清也终于没有辜负杨绮的信任和期望。