第二十二回 出征（一）
困扰明帝国出征的通信问题得到解决，各方密锣紧鼓，出征进入议事日程。
这天，明帝国内阁在明成祖的主持下，召开了一次扩大会议，包括各部门和相关的专家学者，议题是出征目的，出征规模，出征时间，出征预算。
首先由科院院长钱伟作出征目的报告，这是明帝国实现改革以后，新的决策形式，使得内阁进行重大战略决策之时更加的科学，以前的决策都是根据各部门的需求和目标，最后由内阁制定战略，里面掺杂了很多个人的观点，唯独缺少了自然科学这一块，这样制定的战略缺乏稳定性和连续性，容易被情绪左右，执行起来经常南辕北撤面目全非。
引入自然科学，而且是作为决策依据，最大限度避免了人为的情绪对决策的影响，使得战略更加的稳定和持续，可以说，是人文历史上的一个飞跃。
钱伟院长在报告中，首先从明帝国的资源分布说起，地大物博不假，但还有缺陷，没有高产的作物，而且农产品单调，抗灾能力差，矿产开采难度大，以目前的科技程度，成本高效率低，长此以往，随着人口的增加，自然资源将慢慢枯竭，为了明帝国的可持续发展，出征，寻找宜居之地，寻找高产的动植物，分担明帝国的人口压力势在必行。
接着，从明帝国的地理环境，气候特点，科学的分析了海外领土存在的合理性和迫切性，从以往的记录可以看出，全球性的自然灾难几乎没有，基本上都是局部性的自然灾害，国土的广泛分布，能够使得各地实现互补，有利于国家抗击自然灾害。
最后，也是这次报告的重中之重---科技人才。钱伟院长从人类历史的发展，强调了科技人才的重要性，每一次科技的突破，都给人类社会带来一次飞跃，解决人口增长问题，解决农作物的高产与抗灾能力问题，解决人民群众身体健康问题，防病治病问题，解决老有所养老有所依问题，解决少有所学，家庭稳定，社会稳定，工作稳定问题，这一切都有赖于科学的发展，人才，才是这次出征的重中之重，没有人才，科技就得不到发展，或者发展非常缓慢，不发展就要落后，落后就要挨打，明帝国的万世江山必须站在科技的最前列。
整篇报告有理论有数据，将出征的目的阐述得淋漓尽致，目光已经超越了传统的领土、管理以及发展理念，听后令人耳目一新如沐春风，报告一出毫无争议，战争，已经退到次要位置，无敌的明帝国不怕战争，但也不想战争，不战而屈人之兵是整个明帝国高层的共识，包括军界。
这篇报告汇集了科院众多专家的研究成果，最吃惊的反而是王景弘与马和，这篇报告两人都没有参与，就算是参与也起不了多大的作用，在某些方面，这帮科学家的视野已经超越了王景弘与马和，在自然科学方面，两人只不过知道原有历史的科技发展方向，具体到细处，王景弘与马和拍马也追不上，纯粹一个门外汉。
也许两人知道资源的分布，也许知道环境对社会的影响，问题是，你有数学模型吗？你有数据吗？没有，全都没有。
在讨论出征规模与出征时间之前，首先要解决预算，出征不是空中楼阁，不是臆想，不是绣花，不对，绣花也是需要人力成本和时间成本的，这份报告由新成立的海关部、央行、税部、财部、商部共同完成，由内阁负责这方面工作的副相作报告。