高充正襟危坐，心道：“调府兵入王城戍卫，想这府兵多是连本乡、本县都没有出过的，让他们去一趟王城，可以增些见识，见识下我王城的繁华富庶；再则，从其县到王城，近则数十里，远则上千里，也可算是一次行军的操练，……明公的此议却倒是好处颇多。”
张龟拈着稀疏的胡须，心道：“明公说得对，大战在即，王城的治安至关重要，不能前线打仗，后方王城出什么乱子。於今已设的各州、郡郎将府，府主都是明公选任的，在设的新郎将府，府主的任命虽出自朝旨，但其实也都是按明公的心意选任的，这就是说，府兵到了王城后，他们只会听从明公的命令，这对保证王城的治安也好，保证王城不会出乱子也好，都是非常有利的。……明公果然高瞻远瞩，此议极佳！”
两个人着眼处不同，想到的东西也就不同。
张龟、高充二人想定。
张龟说道：“明公此议可行！”
高充说道：“不但能维护王城治安，且能起到练兵和让府兵知道我定西之大、我王城之繁华的效果，明公此议，端得高明！”
张龟瞅了高充眼，心道：“君长怎么想到那儿去了？不过君长说的也不错，轮调府兵入王城戍卫，的确也是有他说到的这两个好处。如此说来，明公此议，乃是一举三得。明公之谋略才干，真是胜我千里之远！何止我陇？展目海内，可比者，微矣！”
他眇了一目，一只眼看人、看物，本来就不如两只眼看人、看物清晰，念头想到此处，又外头白雪飘飘，堂内昏昏暗暗，再去看立在堂门口光影交错之处的莘迩身姿时，他只觉莘迩裹帻、大氅的身体周边，居然像泛出了微微的光芒，莘迩脸上亦是神光熠熠。
这突然而来的如同眼花的观感，使张龟心头不觉一跳。
他想道：“明公如龙兮！”
“圣人出西方”的这句谶纬谣言，张龟明知是定西自己编出来，散入关中，以争夺关中民心的，然而这时这刻，此句谶纬谣言却不由自主地浮现他的脑海中。
“即便今秋氐虏来犯，明公也必能胜之！”心跳莫名地加快，加快到张龟不由自主地微微颤栗，望着莘迩的独眼充满仰慕，他握紧了拳头，没敢去想其它，而这般想道。
莘迩问张龟、高充，说道：“轮调府兵入王城戍卫，卿二人无有异议么？”
高充、张龟齐声应道：“无有异议！”
去书羊髦、选征募健儿的军吏这两件事，莘迩已经交给了张龟去办，轮调府兵此事，他便交给高充去办，听了两人的回答，与高充说道：“君长，那你今明两日，就我的这个意思写成书信，写成后，即遣吏送去给士道，叫士道於本月内上书朝中，请得朝廷允可，然后就开始操办、施行此措。”
高充应诺，问道：“明公，轮调此措诚然高明，但有几条细则，还敢请明公示下，充才好书写成文。”
“你说。”
高充问道：“轮调的话，是以该郎将府府主为将，还是由郎将府府主任将？”
“自是由该郎将府府主亲率入都。”
高充问道：“从哪个州的府兵开始？”
“秦州的府兵不能动，别州的府兵要么是刚组建，要么是还没组建，便从河州的府兵起吧。……河州郎将府府主张道岳，自到河州任此府主以来，有年余没回过谷阴，没见过其父张公了，趁此机会，也好让他父子团聚些时日。”
高充问道：“是河州全州的府兵都去么？”
“河州八郡，现府兵总数万余，哪里用得着这么多兵？每次轮调，以州为单位，一次入王城戍卫者以五千人为限。至於戍卫时长，我以为三个月即够，毕竟还有他们各家的农活需要府兵下力的。三月为一番，轮调戍卫够两番，勋官升一等。”
高充把这几条默记住，又问道：“到了王城后，该郎将府府主直接听谁的指挥？”
“老曹不是在谷阴么？他是定西的车骑将军，在王城的军职最高之人，当然是由他来管了。”
高充应了声是，又问道：“府兵路上和在王城的吃用，由朝廷出么？”
“路上的吃用，由他们自备；到王城后，由朝廷出。”
高充暂时想不到其它问题了，然因生怕有所疏漏，却还是摸着胡须，抬眼寻思。
莘迩回到榻上坐下，笑道：“君长，你亦不必绞尽脑汁地去想了，这些，差不多已够搭起轮调戍卫此措的框架了，再细的东西，就叫士道去考虑吧。”
高充从了莘迩的话，便不再多去琢磨，应诺说道：“充明年就能按明公定下的这几条细则，把给小羊君的书信写成，到时拿来请明公过目后，充就立即遣人送去给他。”
第二天，高充果把书信写成，呈给莘迩过目之后，便派人送往谷阴。
张龟依按莘迩的命令，也写好了给羊髦、黄荣的信，索性就由同一个信使，一起送去。