大明宫温室殿。
殿内两个大火盆内烧着通红的炭火，软塌上的皇帝李治裹着一床厚厚的毛皮褥子，面前放在一张矮几，矮几上放着两摞奏章。
一个小太监走过来禀报：“陛下，太子求见！”
李治也没抬头：“让他进来！”
“诺！”
李贤在小太监的带领下走进大殿在软塌前行礼：“儿臣拜见父皇！”
李治批阅完一本奏章，放下笔抬头道：“早上不是来请过安了吗？怎么又来了？”
“回父皇，这里有两道奏章，事关折冲府兵员日益缺失严重的示意，儿臣想请父皇过目！”
朝廷有专门的衙门收取臣子们递上来的奏章再转呈皇帝，像李贤这样越过相关衙门直接把奏章递给皇帝的也不是没有，但很少。
有些大臣被皇帝特许有密奏之权，这是在相关体制之外的事情。
“哦，谁写的？拿来朕看看！”
李贤把奏章交给旁边的太监，回答说：“是上任云泉府果毅的苏扬！”
“苏扬？朕知道，尚书省把他调去云泉府的事情是朕准的，他不是才去没多久吗？这么点时间就发现了问题？”
“父皇看看就知道了！”
李治从太监手里接过奏章，先看了第一本奏章，看完之后说：“如果说府兵们逃亡只是云泉府一地之事，倒也不算什么，如果是各地军府都出现了这种情形，问题就严重了！”
他说完又开始看第二本奏章，这本奏章所述是苏扬弹劾云泉府都尉孟建威利用职权、勾结当地官府兼并军府一些兵士家中田地的事情，他还弹劾孟建威在云泉府威逼利诱上下武官文吏，把那些武官文吏与他进行利益捆绑，军府上下只知有孟都尉，不知有朝廷、有皇帝！
当皇帝的最忌讳的就是这种事情，李治当场大怒，“混账，孟建威竟然如此大胆？”
李贤连忙劝慰：“父皇息怒，国家大了，什么人都有，孟建威这等人毕竟只是极少数，我大唐朝廷和地方官绝大部分都是忠于父皇、忠于朝廷的！”
李治怒不可遏：“查，给朕查，一定要铲除这种毒疮！”
“父皇，孟建威毕竟是一府都尉，而且儿臣听闻他是薛相公的人，要查的话，儿臣建议暂时派人密查，等掌握了切实的证据之后再革职拿问，最后做进一步详查！”
李治考虑了一下，同意道：“准了，此事交由你去办，从御史台挑选一个可靠之人着手暗查！”
翌日。
李治召集群臣议事，把苏扬的奏章拿出来，严厉指出云泉府府兵严重缺失的问题。
“倘若各地折冲府都有着兵员缺失的问题，天长日久之下，各地折冲府岂不是无兵可调？我大唐岂不无兵可用？”
宰相裴炎站出来举着芴板说：“陛下息怒，奏章上毕竟只是禀报了云泉折冲府的情形，各地折冲府不一定都是如此，不过此事不容忽视，微臣建议朝廷派人分别前往各地详查，等有了确切的结论再议不迟！”
刘仁轨站出来说：“陛下，各地军府归各卫卫府管辖，让卫府派人去查也不妥，不如由兵部派人分别前往各地调查此事！”
薛元超当即站出来表示反对：“陛下，臣不同意由兵部派人，兵部本身就是管兵管将的，谁能肯定各地军府的武官武将们与兵部官吏们没有勾结？让兵部派人去查军府等于是让父亲去查儿子，能查出什么才怪！”
李治皱眉道：“那以薛卿之言应当如何？”
“臣以为应当把兵部排除在外，从尚书省其他各部和五监九寺之中抽调官吏，再挑选非隶属关系的卫府武官联合一起，分成若干部分分派各地！”
李义琰一听薛元超的建议看似思虑周全，但再仔细一想就觉得不对劲，当即站出来表示反对：“陛下，臣不同意薛相公之言！”
这就让李治觉得诧异了，“哦，不知李卿有何想法啊？”
李义琰拱手行礼：“陛下，各地军府都尉、左右果毅都是朝廷派下去的，他们在京城有着各种关系，与朝廷大臣、官员们有着千丝万缕的联系，如果朝廷大张旗鼓的派人前往各地调查，这些人事先就会得到消息，只怕朝廷派出去的官员还没有抵达，他们早就把痕迹抹得一干二净了，缺额的兵员也找人冒充补齐了，如此一来，朝廷又能查到什么呢？”
裴炎怒道：“这也不行，那也不行，你说要如何处置？”
李义琰很快想到了主意，“陛下，臣以为当由陛下派人密查！派何人前往何处，何时派出，除了陛下无人知晓，如此方可确保无虞！”
裴炎站不住了：“李相公，你这是何意？难道我等朝廷大臣都不能被陛下信任了？某看你是可以挑唆君臣关系不睦！”
李义琰不敢怠慢，立即向李治拱手：“陛下，臣绝无此意，只是担心走漏消息而已！”
李治思索一番，看向众臣说：“既然众卿家在此事上的意见有分歧，此事朕再思虑思虑，今天就商议到这里吧！”