帝国海军正式成立，姬羽灵任大都督，周柏寅任军司马，统率第一主力舰队，鲁世勋任副都督，统率第二主力舰队，军司马人选，由他自行选任。
由姬羽灵举荐，在帝国皇家军事学院学习的段鹏、薜振武编入第一舰队，丁奉阳、钟大发编入第二主力舰队，荆南楚惊虹、南岭戈战雄这两位世家子编入第一主力舰队。
帝国海军仍旧只是一个空架子，但叶大天子决定先把框架架起来再说，原有的海军力量，打打海盗流寇还算勉强，见到倭寇的主力舰队，只有逃跑的份儿。
这几道圣旨，在蛮荒大陆又引发了不少的震动，大周昏君要一统天下的野心暴露无疑，四大帝国的君王密切关注，同时拼命的招兵买马，扩充军队。
对于姬羽灵的任命，众说纷纭，有人认为，姬羽灵天生帅才，皇帝才放心委以重任，也有人说，大周的昏君独断专行，军政都亲手抓，委任自已的爱妃担此重任不足为奇。
大周帝国第一位握有实权的女官凤飞舞一度成为热门话题，几年过去，早已淡出人们的视野，却今，因为姬羽灵的任职，再次被人们提起，成为热议话题之一。
姬羽灵的军事能力，很多人持有怀疑态度，便是叶大天子都心存不安，不过，到了这一步，他也唯有硬着头皮撑下去了。
姬羽灵过几日就要前往静海赴任，叶大天子一直陪着她，姬羽灵尽展女人特有的柔情，曲意迎承。
对于外边的种种非议，她没有说什么，也没有保证什么，她明白，皇上必承受了巨大的压力。
几天之后，姬羽灵起程前往静海，叶大天子率众送出十里。
看着皇上眼中那担忧与不舍的神色，姬羽灵心中充满了幸福。
“师姐，保重！”丽妃握着她的手，心中一时感概万千，师姐变了，真正能为皇上分忧解难了。
容色镇静的姬羽灵点了点头，柔声道：“侍伺好皇上。”
说罢，她翻身上马，在亲兵卫队及羽林卫的簇拥下，绝尘离去。
天都山仙子峰，正在打坐的星月华得之这一消息时，镇静的脸上露出一抹异样的神色，她开始重新思考卫无计与独孤逸所说的那些话。
不过，她并不知，卫无计是真实的存在，现任帝国军师祭酒，独孤逸也是真实的存在，不过，他那天并没有上天都山，而上天都山的那个“独孤逸”早已到了塞外，就任一府之统军校尉。
炎日帝国朝廷，此时也吵得不可开交，大周帝国成立海军，组建两大主力舰队，其一统天下的野心已暴露无疑，不能等闲视之。
朝中大臣分成三派，一派是骑在墙头看热闹的中间派，主战派认为，应该乘大周的海军还没有组建起来，就把它消灭在萌芽之中，灭掉帝国的威胁。
另一派则不以为然，帝国海军纵横大海数百年，从无敌手，又岂会惧怕大周帝国的海军？不必理会他们，帝国财政紧张，还是把资金投入到其它方面吧。
倭寇都是好战分子，最终是主战派占上风，大和老将小泉日奉命统率一支舰队攻击静海的海军基地，把大周的海军消灭在萌芽之中。
姬羽灵在皇家军事院校学习期间，静海刺史云中扬得皇上授意，给宫藏世家提供了武器装备、粮草等军用物资。
神宫大人提出要火器及雷霆炮的要求，则被他以帝国军事机密，不得外泄拒绝。
得到大周援助的宫藏世家势力再增，开始对盘踞静海一带的海盗寇进行无情清剿，归顺者得以生存，顽抗者杀无赦。