帝王是一国之主。
但是既要管理国家，还是管理后宫。要同时做到两边都达到平衡是不可能的。
在处理国家大事上，帝王都不能做到绝对平衡，制衡。
这不是帝王的能力问题。
这说起来，既简单又复杂。谁都觉得当皇帝很容易，就是坐在那张龙椅上接受朝拜，发号施令不就得了呗。或者有什么重大事情，帝王批示一下，然后下面照办就是了呗。
是不是很简单？
恰恰错了。
这不是打仗，对面一队人马，消灭了，打败了他们，这场战斗就结束了。管理国家哪有那么容易的。哪怕是最小的问题，除非是让你统计一下，就一条街上有多少人口，就那么固定的人口。你就是再拖拉，那也用不了多少日子这活就干完了。
但是很多事情，就复杂得多。
比如修缮什么，人工，用料，拨款【银子】，限定，期限，天帮不帮忙等。这还只是最多牵涉贪污，豆腐渣，糊弄上面等等问题。
你要是赈灾，收购，赋税等，那牵涉到的就更多了，弄虚作假，以次充好，损公肥私，加重百姓负担的事情就更多了。
你要是有饥荒了，有的上报。上报未必会直达皇帝，可能就被上司给扣下了。有些地方常年发生旱灾，水灾什么的，饥民灾民得不到救济，就会逃荒，四处流浪。发生过灾荒的地方，由于贫困交加，温饱都解决不了，很容易生病，死亡。然后就是传染病的快速传播。
这些事情，碰上好官会逐级上报，可能会到皇帝那里。
有些根本就到不了皇帝那里，在很多渠道就被截留了。
古代，又没有电报，电台，网络，手机，新闻等等。国家那么大，皇帝怎么可能面面俱到呢？甚至很多事情，皇帝都不知道。因为有人已经替皇帝做了主，把这些东西截留了，不上报给皇帝。
他们是对皇帝忠心，还是别有居心？
即使皇帝拨发了赈灾银子，粮食下来，那真正到灾民手里的少之又少，有不少就被各个衙门口给截留了。
什么叫雁过拔毛？
这就叫雁过拔毛。
老百姓的死活，跟官员有什么关系？该吃吃，该喝喝，该玩玩。上面认真了，下来巡视了。那下面就装装样子，表面文章做足。一副忠君爱国，愿意为江山社稷，赴汤蹈火在所不惜的样子。一副忧国忧民，茶不思饭不想的样子。一副整天忙于公事，真的废寝忘食的样子。
看，多好的官啊......
皇帝就是知道，又怎么样？
很多事情，皇帝不能点穿，也不能每天都朝着官员们发火。
国家大事就已经够皇帝操心了，那后宫也是天下的一部分，只不过后宫是皇帝独有的，谁也不能染指的地方。
别看后宫就那么大，可后宫的事情绝对不亚于一个国家那样复杂。
你会不会觉得后宫不就是女人吗？有那么复杂吗？皇帝一道旨意，各个宫，各个妃子，娘娘都只能待在自己的宫里，自己住的地方不就好了。不允许窜门，不允许接触，不就好了。
错了，首先这不现实。宫里有宫里的规矩，比如太后的寿辰，比如皇后的寿辰，还有什么重大的事情，那不可能宫里的娘娘都不走动，不参加庆典之类。
国家的复杂，宫里同样复杂。太后是太后，皇后是除了太后之外的宫里的领导者，所以叫母仪天下，是后宫的典范。
皇帝是搞不定后宫的这些女人的，所以要交给皇后。
可是皇后害怕其他女人把皇帝的心给勾走，然后威胁到自己的位子。其他妃子都想为皇帝生龙子，一是巩固自己的位子；二是当然有机会最好，能爬到皇后的位子最好。那没有得到皇帝宠幸的女人自然就想见到皇帝。