顺风船行颇快，不到午时，船队便抵达星城。
耽罗国主是在张天端带领船队出征之前才从张天端嘴里得到所有的计划，这个计划过于大胆，他一晚上没有睡着，如今见到耽罗船队得胜归来，自是喜不自胜。
既然已经杀了北辽与高丽的主帅，那么耽罗国除了拼死一战便没了退路。好在北辽现在战船全失，无论是修复还是赶造战船都需要一定的时日，这段时间倒足够耽罗进行练兵和防御。
沈括也将被高丽国两次刺杀大周使团的情况，连同高义的请罪书送往东京，等朝廷的旨意来了，估计这仗也打完了。
北辽新安大营渐渐恢复了平静，如今之计，退回到上京只是去送死，倒不如重整兵马再搏一把。这次北辽干脆让高丽将全国的船匠、水手全部聚集到新安附近，并下了严令，在两个月间造出大小战船五百艘，如果违了军令，全部处斩。
为了活命，船匠们使出了浑身解数，沿岸的直径两尺以上大树被砍伐一空。以累死十几个船匠的代价，终于在高丽清宁六年（注：胜吉十九年，公元1070年）正月十五上元节之前，将五百艘战船造了出来，其中三千料战船一百艘，两千料战船二百艘，一千料战船二百艘。
战船交付后，仍有无数船匠、工匠累倒在船坊，其中有几十个永远没有站起来，高丽人恨北辽入骨，但也敢怒而不敢言。
沈括于胜吉十九年正月初十收到了柴勐的旨意，柴勐对沈括表示了慰问，同时表示已遣使臣前往北辽、高丽进行交涉，要求沈括固守耽罗，等待两国退兵。沈括见信中并未要求他立即回京，便知道这是王安石拿的主意，说起来，在朝中能相互理解和信任的只有王安石一人。象王韶虽然也是主战派，但熙河路平叛之事就够他忙活，既使他贵为平西侯也无法在耽罗之事上进行声援。
早在新安之战结束不久，沈括便开始定期召集章惇、张天端、韩睿、李格非等人商议与北辽决战之事。
根据章惇的建议，张天端在这两个月间安排奴工沿海岸线每隔五里修建了一座烽火台，并规定了传递军情的信号，安排各工坊的坊工轮流值守。在辽军可能攻击的区域设置了无数密密麻麻的拒马，至于弓箭更是准备了无数。沈括也没有闲着，将改良后的神臂弓的制法提供给章惇，由章惇亲自监工制作了五千把。神臂弓将滑轮组和杠杆巧妙的结合在一起，让平时拉开两三石的普通士兵可以轻松拉开七石强弓。除了大周禁军每人一把外，东胜军、南利军、西开军、北边军四军每军配置了一千把，作为突击敌阵的利器。
所有的战船上面准备了无数绑着棉花的箭只，待开战之时，每两个士兵之间每有一桶火油、一个火种。士兵将绑着棉花的箭只上满弦，然后将棉花浸入火油，沾满火油后在火种上点燃，朝敌船发射。经过不断的练习，每个士兵都能在一分钟之内射出十支火箭，可以想象到时成片的火箭可以给辽兵带来何等的惊喜。
胜吉十九年正月十八，辽军职位最高的五个将军共同决议发兵耽罗，在大营之外，砍了十几个耽罗人和三个临阵退缩的辽兵的脑袋，以祭军旗。待到申时抵达耽罗海域，因已近黄昏，辽兵不谙海战，便在耽罗国以北八十里具有一个天然天湾的小岛下锚休息，待次日一鼓作气、攻下耽罗。