朱慈烺与教化部李岩几人探讨了将近一个时辰，终于确定了大明教化改革的模型。
自九月中旬南京工部受命监造学校后，江南各省掀起了一片建筑潮，朱慈烺用以工代赈的方式共监造一万所小学、两千所中学，一百多座大学，花费银钱数百万两。
以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，以务工代替赈济的方式，让受灾贫困地区的困苦百姓参加劳动并获得报酬，从而取代直接赈济的一种扶持方式。
大明目前最多的就是灾民和贫民，如此大规模的建设，在短时间内解决了近百万灾民和贫民的生存问题。
如此多的学校，自然需要大量的先生，每个小学平均需要十几名先生，从事教育类的最起码有十几万人。
大明闲置的秀才和举人太多了，让他们来教书最好不过了，如今朱慈烺取消了士绅免税的特权，一个个读书人再不干活只能饿死，教书育人是最体面的工作，落榜的读书人基本都愿意从事。
朱慈烺大概算了一下教育投入：每年先生的薪水大概四百多万年银子，加上印刷书籍，教育消耗，每年一共至少要花六百万两银子，加上修建学校，也就是第一年大概要花一千万两银子。
这么多白花花的银子将要投出去，朱慈烺心中一阵不舍，但想想能教育这么多人，还能控制十几万读书人，养活十几万家庭百万人口，这钱花的也值了！
大明一共一千四百二十七个县，江南数省大概占据一半，朱慈烺在每个县都设有至少十个小学，深入到各地各里，实行全民教化，邑无不学之户，户无不学之人。
朱慈烺颁布教化改革法令——《教化法令》，实行六年免费义务教育，凡是六岁以上十岁以下的男童，必须全部进入当地小学接受教育。
如果有家长违抗，让自家孩童继续在家劳动，那就是犯罪，当地官府必须依法拿人问罪，将该户主抓了剃头拉去劳改。
这个时期，读书本就是一件奢侈的事情，现在朝廷免费提供学堂和先生让自家孩子读书，只要是个正常人都不会拒绝的，《教化法令》一传出，立即引起了各地百姓的拥护，人人心心念叨着皇太子的英明。
这段时间那些地主老财和商人们一个劲的闹腾，让有些人忽然想明白了，难怪皇太子要收地主老财和商人们的税，原来是为了给我们穷人家的孩子读书，收的好！
原本科举制度下的读书人，从开始读书到登科及第为官，少说要十几年，普遍都要花费几十年十几，如此这般长久，家中花费甚大，即便是殷实之家也会因为供养读书而变得贫困。
家人辛辛苦苦的供养、家族、士绅砸钱精心培养，一旦高中为官，心中想到的肯定是家人和家族，为官后以公肥私的事情屡禁不止，很多人更是想着如何捞钱回本，一些连考十几年没考中的读书人甚至心生报复社会的想法，如流寇中的谋士牛金星等人。
朱慈烺针对这些问题，又在小学教育内容进行了改革，学习内容除了以往的识文断字，《百家姓》、《三字经》、《千字文》等启蒙读物，还要学习唐诗宋词。
唐诗宋词主要以军事爱国教育为主，如王昌龄的《从军行》：青海长云暗雪山，孤城遥望玉门关，黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还；又如文天祥的《过零丁洋》等等。
通过这些诗词，让学童们从小知道以军事力量来保家卫国、平定天下，履行自身的道德义务，实现自身的道德价值，这是好听的话，不好听的就是****教育，改变中国儒家守成思想。
童蒙教育是人格培养的基础，特别讲究礼仪，要求学童孝顺父母，敬爱兄长，落实经典上的礼制。