皇家无小事，特别像皇帝大婚、产子这都是普天同庆的大事。经过十数万战俘的重修，长城内也被修缮一新，加上叶不凡用几近现代的方式，刺激了经济，很快就长安城恢复了千古帝都的繁华。北京有一个称呼叫“四九城”，既宫城、皇城、内城和外城，其实每一个都城都可以称为四九城，因为他们都有这种四重城墙。
除了宫城和皇城平民百姓没有办法进入，现在的长安城已经陷入了欢乐的海洋。民心这种东西，其实就是人们利益所图的一种直接反应，百姓得到了土地，有了生活的希望，他们原本就对叶皇上怀着一颗感激的心，再加上有心人的推波助澜，才会以政治的形式热烈的出现。欢庆二皇子出生，长安的百姓以各种各样的方式庆祝，有的载歌载舞，有的商人让利销售，有的酒肆免费或低价出售，再加上这个时代民风开放，满大街上都是人。
“辽东八百里急报！”这种不亚于平地升雷的巨吼震惊了大街道上的人行。秦国所有的官道在战争时期统统要与军队让路，特别像八百里快报这种紧急军情，既使站在大街上被人撞死也没有人买账。
每日早朝，叶不凡同样是当他的甩手掌柜。事必亲为是贤人，但是绝非能人。刘邦不学无术，照样打败楚霸王，建立大汉皇朝。主要就是因为他能做到一点，合理的用人，人尽其才。这就是帝王的最大成功之处。叶不凡现在也是这么做的。
叶不凡每天参见早朝，大都只会带着两只耳朵去，很少开口左右朝议。他明白，政治他不擅长，他知道他并没有通天纬地之才，更没有达观至今的大略，至于秦国未来的路怎么走，他只能依靠自己有限的历史经验，把持一个相对正确的发展方向。
秦国律法需要不断的完善，再加上秦国大乱之后大治，百废待兴，国事异常繁重，丞相王猛，六部尚书都忙得不可开交，今天朝堂的议题是有两个一是从户部划批三学学银，另外就是关于吏部官员整体素质不高，致使新法推行不利，且或多或少的存在罔顾职守的现象。
裴宪在历史上从石勒，史书记载其人：宪历官无干绩之称，然在朝玄默，未尝以物务经怀。不过不可否认其学问过人，一篇求批学银的奏折扬扬洒洒写了万言文，前边尽是些赞美请安的套话，用词华丽，引据经典，从三皇五帝絮叨至今，最后才是真正的主题。
叶不凡既没有同意也没有否决，而是让朝臣议论。
结果倒好，整个大殿上争吵不休，推诿扯皮，相互驳辩。叶不凡被朝臣吵得脑晕头大。叶不凡这才明白，后世官员的通病，为官绝学踢皮球，原来是千古遗传的。
最后还得叶皇上拍板定论：“从今以后，毋须再上万言折，以后所有奏折必须开门见山，直奔主题，每折不得超过两百字。大秦施政关三皇五帝何事？”
再继续议论吏部官员整体素质不高的问题，由于叶不凡极力铲除世族门阀，所以世族子弟很少入仕为官。虽然叶不凡建立三学，但是时间太短，这个时代的县长不仅身兼任后世的公安局长、农业局长、教育局、民政司法，信访税务、工商规化，卫生科技，几乎是后世十几个局级干部的集合。想要成为一个合格的的县长，别说叶不凡整理的那个职业速成班，就是再培训个三五年，也不见得有成效。
这一个议题已经打开，就更加不可思议。除了兵部之外的所有官员都参与了讨论，结果这个议题变得越来越大，矛盾也越来越多。
叶不凡看着这个问题也是头大不已，叶不凡无奈之下只好请求王猛帮助，王猛道：“陛下，臣曾按照陛下的旨意往各地派出监察使，考核各级行政长官的业绩，结果实在令人堪忧。秦国十州几乎超过半数的官员不合格，但是面对的最大问题却是现在无人可用，就算按律法罢免这些不称职的官员，秦国需要缺少四百多个县官，一百多个郡官，五个州官。”
叶不凡也知道这个问题，他坐在龙椅上神思恍惚，自从创立三学，投入大量的钱粮，却收效甚微，如果再后世就算把全国上下所有的贪官全部杀光，也不会出现官员短缺的现象，现在秦国有一千多万人口，能识千字的人不足百分之一，叶不凡也想建立一个官员清明，律法严谨的大秦帝国，可是现在一切都如同镜中花，中水月。
不当家不知柴米贵，当了皇帝，叶不凡才知道到底有多难，他宁愿带着十万人马和对方百万人厮杀，也不愿意面对这百废待兴的大秦帝国。
叶不凡问道：“吏部官员主要出现哪几个方面的失职？”
吏部尚书荀绰道：“主要是各级主官不通律法，而造成乱判案，从而引起民怨极大，超过半数被弹劾的官员都是因为这一点，另外就是不通民事，不通水兴，胡乱施政，贪污受贿也占相当比例！”
“水至清则无鱼！”自私是人的秉性，要想绝对做到大公无私，这太难。中国之大，只有一个周总理，两千年封建统治，也只出现一个包清天。对于人性来说，基本上是不可避免的。叶不凡道：“对于那些不通律法，胡乱断案的官员，只要不是因为贪污受贿可责其啐刑，所谓的啐刑（就是后世的通报批评）。另外在县长以设刑狱吏，阶为从七品，位列县长之下，关门负责问案、断案，郡设典狱令，阶为太守之下，州设司衙，统属廷尉之下，专门负责全国刑狱！”
这也是后世县设公安分局，区设公安局，省设公安厅，总部为公安部。说到这里，叶不凡脑袋中突然灵光一现，有了主意，在后世企业管理有一个岗位职责，就是规定好企业中每一个职位的人所需要做什么事，几乎可以用一张纸把每一个职位上的人岗位写清楚，也可以利用最快的时间把所需要的注意事项弄清楚，这可以在最短的时间内培训出专业对口的人才。如同不可缺少的岗前培训。