朐县。朐县也就是后世的连云港，这里不仅是秦军东海舰队的驻地，同时还是秦军海军军官培训基础海事演武堂的所在地。可以容纳三万人多人的永久性营房早已被津沽、旅顺以及各方适合远洋的海军官兵填充得满满的。秦军海军东海舰队中军大帐，这个中军大帐并不是一个临时性的帐篷，而一栋面积超过一千平方大房子。此时大帐内坐着数十员秦军海军将校。
“此次我等奉圣喻初涉赢洲，首次出战必须告捷，方显我海军军威！这次海军出战，既要打赢，也要打得漂亮。”周阳坐在中军帅帐的主座上，眉宇间一派萧杀，掷地有声地喝道。
这是秦国海军第一次三军集合，同时也是秦军海军第一次充当主力出战。在周阳左右两边分别是李善和许乐。李善是叶不凡最早跟随的部属，也是硕果仅存的元老之一，论起资格，他比丞相府长史孟恩的资格还要老，像锦衣卫原指挥使洪战，杜曾、北宫纯这些人元老在李善面前也不敢摆架子。李善是叶不凡最早的家将心腹。不过李善只是山贼出身，武力虽然不俗，但是他勇则勇矣，却无法独当一面。冲锋陷阵也是一把好手，但是要让他独领一军却有点捉肘见襟。
没有那个能力，硬是升他统领万军这并不是奖励还是害人害已。所以李善的军职并不高，到现在仍挂裨将军衔，但是他的爵位却非常高位列关内候，在周阳之上。
周阳接着道：“本帅受封为伏波将军。节制东海舰队、横海舰队、北海舰队三军大都督，圣上对本帅寄予厚望，倭贼曾洗劫我海州，犯我强秦，虽远必诛，这不是一句空话，没有任何回旋的余地。这仗一定要打，而且不是开疆列土占领为主，而是以夺敌资源，以资我强秦。”
若说让这帮海军将校真刀真枪的和人家阵前交战，他们或许不行，必竟两三年的时间太短，可是这些海军将领是以黑风水贼为骨干建立起来的，他们别的本事没有，打家劫舍那绝对是祖宗级别的。虽然因为军令，他们不能欢呼雀悦，但是从内心来说，这绝对是兴奋异常。现在他们是官军的身份，现在是奉旨打劫，当水贼海盗当到这个份上，绝对是前无古人后无来者。
周阳接着道：“有道是知已知彼，百战不殆。现在就有请横源校尉介绍一下倭国的基本情况！”
这时，会场中站起一个年约四旬，身材不高却很结实，一身秦制生牛皮铠甲，披挂起来威风凛凛。腰间垮着一柄太刀，一脸的杀气。此人名是横源佐虞，是倭国一个大名手下的武士，六年前漂洋过海来中原，但是不幸海船失事，为许乐所救。因为武力不俗，被许乐收为手下，成为一名小头目，此人有勇有谋，敢打敢拼，也算是一员悍将。叶不凡纳水如烟为妾，收编了水如烟和许乐他们这一帮水贼，由于叶不凡在收服这帮水贼时采用打包式收服，其下的各级大头目都成了秦军的各级将领，当然对于那些不遵从法纪，生性顽劣的，当然会被清理掉了。然而横源佐虞就成了秦军的一名校尉，他麾下统领着一艘五牙战舰，配属两艘走阿十余艘斗舰，麾下有一千余人。”
横源佐虞用他那生硬的汉话道：“末将离开倭国已经七年了，在倭国天皇是最高的统治者，当时是应神天皇在位，但是倭国并不太平，天皇统治下的各方大名都相互争斗不休。当时末将忠佐的大名本山氏雄与另外一个大名大战时落败，所有的财富被敌人抢光了，庄园也被烧了，当时主公麾下有三十七个武士，算是土佐最大的大名了，他的领地从东面起打马需要跑两天，从南面向北跑也要跑一天多，但是主公死后，除了我负伤逃了出来，其他武士都死了。”
周阳一听，暗暗吃惊，三十多个将校，少说也有数万兵马，这样的实力居然被对方全歼，那对方的实力可想而知。许乐也知道这个横源佐虞一身功夫是没得说，刀法既快又狠，在当时也少有敌手，是黑风水贼中的骨干。
许乐打断横源佐虞问道“整个倭国像你原来主公那样的大名有多少人？”
横源佐虞想了想道：“不少，在土佐除了山本大名还有高川大名等十几个大名，如果全倭国的大名加起来应该有一百多个吧．大名虽然一样，但是实力却相关甚远最大的大名手下有两百多个武士，小的也有七八个。”
周阳不知道这大名是什么意思。听到横源佐虞解释，这才知道倭国的大名其实就是中国的草原上部落首领一样，而日本的天皇其实就是部落联盟的首领，像一个高高地上的周天子。下面的大名就像诸候一样，都有各自的领地和将领，根本把天皇当作空气，聋子的耳朵。
周阳自语道：“两百多个将领，即使在中原也算是称霸一方的诸候了。这次东征之行恐怕不会那么顺利。”
“不，不，不。”横源佐虞赶紧摆手道：“那些武士也是战士，就凭末将手下的这些人也能轻易扫了伊予、阿波这样的这样的小国家。”
这下不仅周阳不说话了，就连所有的将领都不说话了。还大名的，最大的大名才两百多号人，这样的实力在中原别说称王称霸，就是土匪也是里面最小的，也要夹着腚做人。
横源佐虞干笑道：“当然，倭国不能和秦国相比，伊予、阿波、赞岐再加上土佐面积也只是和东海郡差不多大，这四国加在一起就有三十多个大名，所有的大名加在一起也不过有数百个武士。”
周阳听到这里兴趣全无，感情人家皇上压根就没有看起海军，说是以战代练，却是挑一个最软的柿子让他捏。周阳也不知道叶不凡为什么对这个小小倭国这么劳师动众，如果按横源佐虞所说的那样，不用整个秦国三大舰队齐出，只需要一个小小的混编大队就可以扫灭整个倭国了。不过接下来的话却让周阳兴趣大起。
横源佐虞道：“在土佐时，山本大名拥有一座金山，和一座银山。还有一个农场，有两千多农奴。”
李善翻了一个白眼，屁话，皇上当时得了一座金山一下子派了八千多人守护，这肆倒好，三十多个武士居然可以据守两座矿山，不被抢才怪。
周阳问道“在倭国金银矿山很多吗？”
“也不是很多，差不多每一个大名都有矿山，或是金矿山或是银矿山，但是铁矿山最贵重。铁不仅能制造锅、还有铸剑。”横源佐虞兴趣的说道：“如果我们带着中原的丝绸和铁锅去，肯定能换回一整船金银来。”
“大帅，末将愿意率领部队去赢洲。”
此时大帐内吵成一团，众将领争着要出海。中国并不产金银，两千年封建统治积累下来中国的金银所有量占世界的近两成（清盛时为世界的百分十八）。这是因为中国当时是世界贸易的输出国，不过近代百年也差不多被清朝那些败家仔们败光了。
叶不凡此时仍在一堆奏折前奋战着，前世叶不凡看过不少宫廷戏剧，里面的皇帝都是昏君，整天嬉戏，奋战在女人的肚皮上，但是他怎么样也没有想到轮着自己却要天生如此。在封建统治时期，东汉小皇帝最多，但是整个朝政却乌烟瘴气，民不聊生。然而最让人羡慕的却是大明皇朝，整个大明朝除了成祖、洪武皇帝以外，其他的皇帝大多不亲政，主要政是都是由内阁三大学士处理，三个大学士其实也是丞相的职责。
叶不凡轻轻的叹了口气，“终于忙完了。”现在叶不凡为了稳固他的势力，世族掌握着大量土地的田主在地方上拥有相当大的权势，任你律法如何森严、制度如何严密，他们总能利用权势，想法设法地逃避税赋和各种差役差派，再不然就全部转嫁给佃户，不断提高地租，而佃户既没有能力逃迫官府的差派税赋，又没有那么多浮财来缴纳税赋，最后就是富的越富，穷的越穷。一旦税赋过重或者适逢灾年活不下去的时候，就会揭杆而起，历朝历代民乱的根源，大多起源于此。因此认为还是应该均田地，不说绝对的均田地吧，也应该避免豪绅世家掌握绝对多数的田地。否则，不啻于饮鸠止渴，眼下的问题解决了，却埋下了祸乱的种子，也许三五十年，也许百十来年，必酿大乱。
可是均分土地吧，这样世族大家虽然没有土地了，可是他们手中却拥有大量的钱财，百姓们虽然分到了土地，却没有耕牛、耕具和种子，这些东西秦国政府也难以拿出来，叶不凡也不能利用他的权势直接抢人家世族大家，***还对开明绅士和地主给予宽待呢。
叶不凡虽是后来人，但是对古代的土地政策，仅记得一点皮毛还全还给学校了，并没长一颗百科全书的脑袋，怎么办呢？土地承包，自负盈亏这样的土地改革政策虽然合理，但是却对商业发展造成了致命性的伤害。百姓们都去种田了，却无人愿意做工，大小作坊现在都面临一个更为严峻的问题“无人可用。”
在后世出现的用工荒，现在竟然提前一千七百多年出现，让叶不凡感觉茫然了？
叶不凡颓废的躺在龙椅上，闭目养神。他的内心里乱成一团，他现在缺人，非常缺人，作坊需要工人，才能更快更有效的发展工商业，农业人口还是太少，由于没有机械化农业生产，造成大量的土地闲置。正在这时，叶不凡突然感觉肩膀上有一双小手轻轻的按着，叶不凡身心猛然一放松，推拿按摩这是缓解疲劳的最佳方式，叶不凡很享受这样轻哼了起来。
叶不凡扭头看见一张明亮的眼睛，水如烟唇边勾起一抹凄婉的笑容。
都说女人的眼泪是对男人的致命武器，属于核武器级别的，只要一出现必定所向睥睨。叶不凡看着水如烟充满水雾的眼睛，怜惜的问道“谁惹朕的小宝贝生气了。告诉朕，朕为你做主！”