范建明在她的脸上掐了掐：“别闹了，这可涉及到好几个国家的关系，不是你想象的那么简单。”
“好几个国家？”
“当然，”范建明解释道：“西方和w国建立了领事级关系，现在谋求与s国和N国建立外交关系，在未建交之前，估计是为了弥补没有在我国发出贺电之前，先向农烈发出贺电，所以才想到要对S国进行突访。”
“这个时候打电话给我，其实是平衡这几个国家的关系。试想，他们已经和W国有关系，这次又访问s国，如果单单只落下N国，他们这是要向世界传递怎样的一个消息？”
“非洲三国在过去很长的一段时间里，虽然表面上没有结盟，但其实等于已经结盟，如果其他两个国家和西方走得太近，N国没有相应的动作的话，不仅仅是与西方，恐怕接下来，与w国和s国都会越来越有距离。”
李倩倩点了点头，似乎这才明白，国与国之间的外交关系，有时并不单纯地只牵涉到这两个国家。
自从来到N国，李倩倩对国与国之间的大事也有所接触和了解。
别看她总是利用一切机会在范建明面前耍耍小性子，吃吃小醋，关键的时候也不含糊。
“那赶紧去吧！”李倩倩说道：“不管你干什么，怎么干，都要记住，一定不能伤及到咱们东方的利益。”
范建明笑道：“这是必须的！”
范建明出门的时候，首先叫上了诺玛，两人一块儿坐着车来到了政府临时办公处。
在最高长官的办公室里，范建明把艾琳娜说的话转告给了他，最高长官一听：“你是执行官，这事你定就行了。”
范建明笑道：“过去我们也接待过W国和S国的要员，但毕竟那是我们的友好国家，西方不一样，我们还没有建立外交关系，艾琳娜的这次到访，其他官员会怎么看？”
“我们是不是应该向她发出邀请？她如果前来访问，我们该用什么规格等等这一系列问题，都需要召开一个内阁会议。”
“而且这不仅仅是针对她，如果这次会议形成了决定之后，将来就成为外事礼节的惯例，要利于我们国家正规化的建设。”
最高长官点头道：“行，那咱们就开个内阁会议吧。”
因为N国和S国一样，一般大事小事都是由最高长官说了算，所谓的内阁会议也不规范，根本没有固定的那个成员。
由于各部门也不健全，所以人员不多，每次召开内阁会议的时候，除了各部门大臣以上的官员之外，还有许多部队的将军。
其实军方的代表，一般只要有一个就OK，但像S国和N国这样的国家，法律系统和警察系统都不健全，治理国家有时完全靠部队，所以每次开会的人数，将军们几乎占到三分之一甚至一半。
范建明很清楚，这一切都需要改变，但因为国情如此，又不能操之过急，只有等政府其他各部门健全之后，才能重新规范各种会议制度。
官员们和将军们到齐之后，一听说是讨论是否邀请艾琳娜访问的议题，大家都面面相觑。
这事难道不是最高长官说了算吗？
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