“幽州都督府下辖六州，现在统军府三十，其中幽州十四府，易州九府，平州一府、北燕州二府，蓟州二府，檀州二府。”
都督府内，新到任的幽州都督府长史李玄道正向秦琅禀报军情。
“整个河北统军府四十八个，幽州都督府独占三十。”
“另幽州都督府下六州，设有七军四守捉两关七城二镇十三戍！”
秦琅手里拿着一张统计单子，也是越看越惊讶了，可以说整个河北地区的军事力量三分之二都集中于幽州地区。
李玄道原是秦王府十八学士之一，也是陇西李氏，甚至是皇室远支，同时他还是房玄龄的表侄，他从长安来，又长期在李世民幕府中，因此对于府兵数据是非常清楚的。
按他所说，整个大唐现在设有统军府六百三十五个，其中仅关中便有二百五十七个，占四成，另外陇右还有四十六个。
其次统军府最多的是河东，皇帝龙兴之地有一百六十二个。再次是中原腹心的河南，设有七十五个。河北前后设立了四十八个统军府，占比不到总数一成。
河北统军府的设置与河北户口数人丁数完全不对等，隋朝开皇大业中统计，当时天下人口最多的地方首推河北，其次是河南，再是关中，然后淮南、河东。但大唐的统军府设立，明显是按政治、军事的重要职能分布的，是守内虚外，强干弱枝。
相比起来，河北还算好的，在江南、岭南等一道之地才几个军府，还都集中在一二重要的州里。
江南总共才设立了两个军府而已。
河北人口最多的其实不是幽州地区，而是南部的魏赵等地。军都关之外的北燕州，人烟稀少，却设有两个军府，有两千余府兵，可以说北燕州绝大多数的人口都是府兵和其家眷。
这正突出了大唐军府部署的思想，强化关中，以及戍卫边境。
本来说幽州有三十个统军府，就算都是下府，一府八百人，那也起码有两万四千兵马的，不过统军府的性质是基层军事组织，主要负责的是训练之责。
真正打仗又是另外一个体系。
刚才李玄道说的幽州七军四守捉便是指这个，府兵闲时为民战时为兵，平时轮流到京师上番宿卫或到边疆戍卫守边，幽州这三十个统军府的兵并不是直接守边的，他们一样要轮流去长安当值，真正在幽州边境上守边的只是幽州三十个统军府里少数士兵，并且有很多边军是来自中原其它统军府的。
用后世的话来说，唐朝的统军府类似于市县武装部这类的组织动员机构，军、守捉、镇、戍才是真正的守边防卫组织。
大唐边境之上，紧要之处驻守边军，大的称军，次的称守捉，再次称城、镇、戍等。
军、守捉等皆置使统领，比如幽州的这七军，便是驻于北燕州的广边军和清夷军，驻于檀州的威武军和镇远军，驻于蓟州的静塞军和雄武军，驻于平州的柳城军，七军是边塞的七座军城，里面驻七支边军。
北燕州的两个统军府，和当地的广边军与清夷军，其实完全不是一个系统的，毫无关连。
北燕州两个统军府里的兵，都是府兵，但平时只少部份轮调去长安或边境当值宿卫京师或守边，其余人在家种地。而两个军里的兵，属于当值的边军，既有可能是河北抽调过来当值的兵，也可能是关中、河南、河东等地统军府里抽调出来轮值守边的。
统军府是受十二卫统领，兵部调动的。边军、守捉是受兵部调动，都督府指挥的。
“北燕州的兵也要轮番到长安去宿卫上番？关中的兵也要轮调来北燕州守境戍边？”秦琅觉得这个军制有些问题，从北燕州到长安一东一西，一千多里远啊。为什么就不能直接让北燕州的兵驻守边境呢？
李玄道回答这是朝廷的府兵制度，就好比打仗的时候，朝廷会从各个统军府里抽调兵马，然后集结起来重新编制，再选派将领军官们统领一样，并不会说直接让各个统军府的统军、别将带着麾下统军府府兵直接上阵一样。
李玄道递给秦琅一张图，是幽州都督府六州地图，上面标记了各州、军、守捉、城、镇等的位置，从图上看就要明了的多。
幽州都督府下七个军，皆设置在阴山下，沿长城一线。而幽州这个重镇，州内却并未设军，而是环幽州城四面设立了多个军城，如笼火城，广阳城，常道城，都山城，古路城，回城等。
在幽州一东一西两个重要的关隘处，则是军都关（居庸关）和渝关（山海关附近），长城一线的关口，如北口等又设立了北口守捉、盐城守捉、洪水守捉、渝关守捉等。
这些军城、守捉堡、镇寨、戍堡等构筑了幽州防线。
军一级的城堡里驻有千人以上五千人以下的边军，守捉则少的三百，大的千余。至于镇，则一般是几十到几百人，戍则多是十几人到几十人。
不论是军还是守捉还是镇、戍，他们共同的特点就是皆据城寨堡垒而守，扼守关津要隘。
士兵皆是轮调过来守边当值的，并不全是河北或幽州兵。
秦琅还挺高兴，觉得幽州防御网挺严密的，结果李玄道马上给他泼了盆冷水。
“名义上幽州都督府有七军四守捉二镇十三戍两关，当有驻防边军三万七千五百人，然我清查兵籍花册，发现虚额严重，且有许多在籍之兵，老弱病残不能战。甚至兵籍有名，而查实无人。”