而孤儿寡母，老弱妇孺的这些，基本上是没有什么出路的，他们唯一的出路就是从打仗的地方逃到不打仗的地方，都护府或许会派遣军队护送，但这过程中肯定会死很多人，因为空耗资源的人，等同于牲畜。
当然，这里面年轻的女性或许会好一些，漂亮的会被征为女闾，‘女闾’是春秋时期的说法，即官办的窑子，也称公娼，征其夜合之资，以充国用，此即花粉钱的由来。
而年纪长相相对较次的，若想为自己或家人谋得一条生路，也可登记成为营妓，当然，说是自愿，很多时候都是强迫的，这在战时很是普遍，常作为犒劳将士的一种奖赏，因为打仗虽说是男人的事，但在军旅生活中难免会有压抑情绪，为了慰藉军士，故才有营妓之设。
当然，这等龌龊之事上不得台面，自然不会被摆到廷议上说，这些掌权者即使内心有想法，也是等到会议结束后，才会借着考察难民营的借口，去践行自己的人文关怀。
于是，在此心照不宣的情况下，难民的问题得到了妥善的解决，接下来便又开始讨论起关于军费的募集。
段君衡不通此道，一直静坐着旁听各参将的发言，了解到军费的问题，无非征税与募资两种，前者明要，后者明抢，美其名曰：取之于民，用之于军。
而彼时大唐实行的赋税制度，乃是均田制配之与租庸调制，属于国家将田地租给人民，收取‘每丁二石’的人头税，而在此基础上，还需要缴纳当地辖府所征收的各种附加税，比如脚钱、火耗等等。
这听起来好像已经不堪重负了，然而大唐自经安4之乱后，均田制与租庸调制因为社会动乱遭到了极大的破坏，国家财政税收大为降低，突然爆发战事，在军费上就是个极大的缺口，国家无力负担，只能任由横征暴敛。
所以这次廷议谈论的，关于军资的募集，侧重点根本不在征收，而是如何去抢，听得段君衡不由眉头紧皱。
均王李遐听着底下众人的汇报，手指搭在桌面上轻轻敲打，听到募集军资进展不利时，突然开口问道：“城中的那些富户什么态度？”
雷泓负责府城的防卫事宜，闻言禀报道：“征收工作开展的不是很顺利，那些富户趁着战时粮价飞涨，大肆屯粮，让他们捐一些个个都当没听见，兴隆米业的老板甚至明码标价，都护府若要从他手中收购粮食，需得用十丈绢，才能换一石粟。”
“大胆。”李遐一巴掌拍在案上，怒道：“这群趁火打劫的无良商人，真当本王不敢动他们吗？”
秦枫冷冷一笑，讽道：“我看均王殿下确实还是太仁慈了，一切以家国为重，给不给岂能由他们说了算？”
“难道还能用抢的吗？”未等李遐说话，坐在一边的段君衡便开口问道。
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