华子建相信，群众的力量是巨大的，如果市委和政府仅凭听取企业领导的那一点点的，甚至是片面的汇报，就制定出改革方案，这显然是存在很多问题，要发动群众，让他们提出各自的观点，这样才能彻底弄清楚企业存在的问题。
但这个想法华子建刚刚说出，就受到了一些人的抵制，特别是政府方面以杨喻义为代表的部分领导都很不以为然，杨喻义说：“华书记，我们理解你这个想法，可是书记你要知道，本来企业的职工没事都想给政府找点事情闹闹，你现在还专门成立这样一个机构让他们来闹，最后恐怕会引起很多连锁的反应。”
华子建弹了一下手中香烟上面的烟灰，说：“杨市长的这个担忧也有一定的道理，企业职工这些年来是有很多牢骚和不满，但我们不要忘记，堵不是最终的办法，只有疏导才能解决问题，并且我也相信，只要我们是真心实意的为企业，为职工们着想，他们也是通情达理的。”
会议上很多人都发表了自己的看法，不过还是有一部分人有点担心，这些年来，政府部门最怕的就是群众上访和聚会，华子建自然也是理解他们这个担忧，但华子建的心意已决，所以就算有一点反对的声音，最后还是没能阻挡华子建的决定。
在这个会上，华子建就让岳副市长和政府，市委的两个秘书长牵头，发改委作为主要实体部门接待和整理企业职工的意见和建议，并在整理之后，提出联合小组的建议，以便大家研究。
华子建做出了决定，别人都不好在会上多说什么了，就连杨喻义，也只能在心中暗自骂上几句，他觉得华子建的手也太长了一点，本来企业改革是政府的事情，你一个书记乱掺合什么呢？
但华子建的威望不断提升，现在北江市已经不是过去那个北江市了，杨喻义知道自己是无法阻挡华子建的想法和行为，他只能保持缄默了。
开完会之后，文秘书长和岳副市长都到了华子建的办公室，两人坐下之后，文秘书长就说：“华书记，那金新机械厂的事情我们应该怎么做？”
华子建就反问了一句：“你有什么好的想法吗？”
文秘书长给华子建和岳副市长都发上了一支烟后说：“我倒觉得金新机械厂不用再上新设备了，他们有他们的优势，比如说金新机械厂占地有两平方公里，而且处于市区，这块地值很多钱的，现在房地产如此火爆，我们可以从这个方面想想。”
华子建抽口烟，摇了一下头说：“秘书长啊，我到觉得这样不妥，这个厂的职工人数众多，连家属一起，将近两万人，土地出售了，是能弄倒一笔钱，但以后呢，如何安置他们是一个问题，我们不能把职工都推向社会。”
岳副市长颔首说：“我觉得书记的想法是对的，其实现在社会上已经出现了一种假繁荣，每天都有开张的生意，每天都有喜庆的鞭炮声，但谁知道那些做赔本的人有多少？每天开张的门面越多，实际上关门亏本的也就越多啊，那些几十年一直都在工厂按部就班的职工，我们就算卖地之后分给他们一点补偿，但他们能适应这个社会吗？钱都有用完的时候。”
文秘书长也点点头，说：“说起来啊，这样的问题确实很头疼的，国家也在不断摸索着企业发展的道路，但怎么走才对，有时候连我都感到迷茫。”
华子建笑笑说：“这应该就是摸着石头过河吧？这样，你们先做好摸底工作，多听取一些职工们的意见，然后我们在好好的研究。”
文秘书长和岳副市长想想，现在也确实没有什么好一点的办法，只能先按华子建的设想走一步看一步。
既然市委决定把这国有企业改制当成当前的头等大事来抓，自然在资金和人员方面都优先安排，领导小组召开了两次会议后，就把联合小组的人员编制和办公地点都确定下来。
为了方便，政府办公厅专门在底楼挤出一间大办公室，添置了一些办公用品，挂了一个牌子，这北江市国有企业改制联合办公室就算正式成立了，来自各个单位的二十多个人全都挤在这里办公，当然作为联合小组的组长，岳副市长也在一边专门隔了一间办公室，他和市委，政府的两个秘书长轮流在办公室值班。