没有分封前，董卓他们一个二个想着朝廷分封自己一个国家，好让自己称王称霸。
但真有一个国家之后，董卓才发现，建设一个国家是如此之难。
他算是小有家财了，在分封到草原之后。董氏一族更是全力支持他建设董家王朝。
但大半年过去了。他连一个城墙都没有建完。他的董家王朝到现在还是一片草原。
没有办法，方德和鲜卑人两次大战，草原上的青壮死了几十万。可以说一战元气大伤。
余下的一些人也跟着槐头跑到西域去建设新的鲜卑人国家啦。
整个草原就余下上百万老弱妇孺，董卓因为功勋卓著，方德给了他3万人鲜卑人俘虏，但这其中青壮却不多。
董卓现在建设国家的主力居然是跟他过来的几千董氏一族族人，外加家丁佃户。
这不到四万的人口，就是董事王朝的全部国民了。而他要建设的国家也只能靠这些人了。
但草原上的牧民除了放牧，其他的都不会。于是跟着董卓来到草原的汉民成了多面手，木匠，工匠，泥瓦匠，铁匠，通通都是他们。
但这不能解决劳动力短缺，董卓现在的城池也只是打了个地基，而他本人还睡在帐篷当中。
而且草原什么都没有。像刀枪剑戟这些保护自己的武器。锄头，刨刀，斧头，锯子这些生产工具根本不可能生产出来。
董卓的董事王朝还要靠着大汉的物资来建设，董卓的钱全部花在这些生产工具上面了。
这些武器和工具都是方德钢铁厂新制造出来的，哪怕已经给董卓算成本价了，但毕竟百炼以上的精钢，价钱自然不会低。
而且这4万人的食物也是个大问题。想也知道，粮食从大汉境内运输到千里之外的草原。哪怕方德免费把粮食送给董卓，这运费也高的可怕。
这还是有了铁轨，木轨的帮助，把粮食从洛阳运到雁门关，消耗减低九成的关系。不然董卓也只能吃比肉还贵的天价粮食。
但偏偏这钱又不能不花，他董国本就是小国寡民，要是在冬天冻死饿死几千，董卓都不想活了。
本来董卓是个杀性很大的人，要不然也不会和杀人魔王段颖成为知交好友。
但现在董国境内哪怕是鲜卑人的奴隶他都不舍的打，爱惜异常。而且董卓还利用豪爽大方的性格，经常热情招待经过董国的小部落，野人，牧民。
这些小部落野人牧民，缺粮食了，找董卓可以得到粮食，生病了没人医治，找董卓就可以得到医治，缺少生活工具，在董卓这里也可以找到亮闪闪的工具，异常好用。
及时雨董仲颖的名声传边整个大漠。大漠的胡人以认识董卓为荣。
而且董国在草原上富裕的生活。吸引草原上其他的小部落，野人和牧民。