以工代赈！
这是安置灾民旳第二步。
在天下大旱的情况下，灾民只会越来越多，晴州这边也不能白养那么多人在城门外，那怎么办？
以工代赈无疑是极好的一个安置政策。
反正晴州这边是真缺人，各方面建设都要人，还有许多大好的荒地等着人手去开垦，去耕种。
眼下能够有这种既能救助灾民，又能增长声望, 还能增加人口的机会，又怎么能不利用上？
当然，以工代赈也不能盲目选工。
首先第一步，报了名以后，你得先去做体检。不说身体很健康，至少你要没有传染病。
这里说的传染病，其实主要是指疫病。
因为一般来说，大灾之后常有大疫，逃难来的人，谁知道是不是会有什么恶疾？
有恶疾的就不能随便放进城里去，必须要被隔离在城外专设的病所，由晴州这边的官府派出大夫来统一治疗。
然后第二步，你要说清楚你的来历。
报上名来，你来自哪州哪县哪乡哪村，有没有带上户籍纸，是不是周围能找出保人……总之就是各种调查，各方面都要记录清楚。
同时筛查具有一技之长的灾民。
比如有些灾民他有一手好厨艺，有些灾民能做木工，有些灾民会算账识字——
是的，除了乡里村里的普通百姓，一些城镇居民其实也有出来逃难的可能，谁知道灾民中是不是能有人才呢？
反正有枣没枣先打一竿子，有技能的人可以去做有技术的活儿，区分开来不费事儿。
借着这个机会, 说不定还能建立一个人才库呢。
至于有功名的读书人，那晴州这边就更有安排了。
满晴州都需要你啊, 有实干的你可以去干实事，没实干的你的书也没白读，或者可以去各地教书，或者可以去加入各地的统计团队……
总之反正能安排得上你，哪怕就是做抄文书做誊写的活计，那也不能白费了你读过书。
当然，你要是真有大才，你也可以去写策论写文章，然后投到各县衙门口专设的自荐箱中，去进行自我举荐。
自荐箱这个创举曾经令晴州各方面的高层都极为赞赏，当江琬提出来的时候，余松柏和吕勇的彩虹屁简直能把江琬都吹得不好意思。
甚至连徐翁都赞叹道：“妙啊！此法一出，岂不比蜀王的撷英榜更厉害上千百倍？”
江琬顿时忙说：“还是不如撷英榜，长史过誉了。”
反正，至少在给读书人扬名方面，是真的不如撷英榜，这点江琬真不是自谦。
但是自荐箱也有它的长处，那就是：它是直面楚王府的，进了自荐箱里的文章，都会被沾染上一种特殊的纹印，确保每一份文章都不会被漏取。
这是云泽道长炼制的一种特殊符阵在起作用，从这方面来说，自荐箱真是既接地气，又非常神奇。
然后，对于外地灾民进入晴州以后，要怎么取得晴州户籍，这边也有了一套完整的章程。