新三区的范围其实很广，郡城所在的这一片区域，往北三百里，都是新三区的地盘！
但最初建设时，是肯定不能将摊子铺得这么大的！
所以，大军就在距离出了居民区五十里之外，就开始停下，然后以这里为核心，向外一圈，从这里向四周推进，从这里开始建成新区。
这一整个新区，最初就是在百里之内建设。
得到发展好了，再慢慢向外推。
一个区的建设，肯定有着阶段性的计划。
秦阳对新三区的期望很大，给出了三个五年计划，也就是说，想要彻底将三百里内的区域建设好，秦阳给出了十五年的时间。
十五年之内，这一片区域能够按照他的规划建成，这就等于是成功了。
若是能缩短时间，那自然是好，但如果不能缩短时间，按部就班，发展十五年，同样也算是可以。
程咬金跟程处默都看过这个三个五年计划，无不称赞。
眼下这第一个五年计划，就是在百里之内，建立新三区的内城池。
因为新三区不仅有着普通的居民区的职责，更有着充当着关卡的职责。
当然了，最外面的地方，因为大片环境恶劣的无人区，哪怕是草原部落，轻易也不会跨过来，每次过来，都是为了掠夺。
但只靠着自然的关卡，显然是不成的。
而郡城这边，其实郡城之外也有几道卡子，郡城本身，更是一道关卡。
但这些，在秦阳成为了幽州王之后，自然而然的，就要改一改了。
长安的人将幽州的郡城当做阻挡草原人的关卡，这没问题。可如果幽州人自己都将郡城当做第一道关卡，这就大有问题了！
这不就是等于默认自己是生活在危险的第一线吗？连一个郡的郡城，都是首当其冲最危险的，生活在这个地方的百姓，又怎么能有安全感呢？
又怎么能愿意在这个地方一直生活下去，繁衍生息呢？
这也是幽州作为郡，在整个大唐人数最少的原因。
因为凡是能走的，都走了！
谁愿意成为草原人入侵中原后第一个挨刀的人啊！
留下，那就需要有更多的好处，让人眷恋不舍，而不仅仅是因为无处可去。
秦阳现在要做的，就是给幽州的外围，多打造出几道人为建立起来的关卡！而且是足够坚固的！让哪怕是生活在这几道关卡里的人，都能认识到，自己是足够安全的！不是炮灰！不是被轻易就能被放弃了的边民！
这就是秦阳给自己定下的目标！
毕竟，对于别人来说，幽州只是一个郡，而对于秦阳来说，幽州却是自己的封地！是自己以后要长久生活的地方！
只是，程咬金跟程处默在这方圆几十里转了一圈后，就有点犯愁了。
他们犯愁的原因，是这附近，竟没有一条河！
方圆几十里之内，没有一条河！
哪怕更远的地方有河，但这附近没有河，百姓们要怎么住下来，怎么吃住，怎么生活？
他们带的水囊足够多，能够让他们在几天内不用担心没水喝！
可几天之后呢？
就算是能找到一两处湖泊，六万多人，也根本不够用啊！
二人正发愁，一只鹰飞了下来，落在了程处默抬起的手臂上。