宾使权这种特权，说是彰显国朝气度，其实并不是如此，分国力。
那时候还没有斐国和天楚，就一个北凉戎加上一些极为偏远的小国，剩下的就是一些番蛮部落了。
最开始的时候，关于宾使权，前朝只赐予了北凉戎。
昌朝最初的时候也是自己掐架，掐了几十年才把国家建立起来，那时候光顾着内部安定了，不是太想对外征战，而游牧民族凉戎也正好骑着马跑中州这边混来了。
双方小规模的干了几次，昌朝觉得不太合适，因为凉戎忒穷，后来双方就建交了，这才有了宾使权一说，早期的昌朝皇帝们允许异族拥有夏朝“户口本”，还有很多特权。
后来其他国家一看有这特权就纷纷索要，鸿胪寺就开始往外卖这种宾使权，到了后期几乎是个国家都有这种宾使权。
可实际上，这种特权搞的百姓怨声载道。
就比如夏京老百姓谁家的保时捷丢了，京兆府十天半个月都找不到，可要是拥有宾使权的外国友人的自行车丢了的话，最多俩时辰，京兆府就是给全京城翻个遍也能找到，找不到，就给你加班加点重新攒一台，十成新的。
有了宾使权，打人，鸿胪寺不闻不问。
买地，工部得出人出料给你修葺房子，钱都不收。
雇佣仆从什么的，动辄打骂，出了人命官府也不管。
一天天的，满京城都是一群奇装异服的外国人招摇过市。
可没办法啊，礼仪之邦，朝廷也是“无可奈何”，咱自己百姓遭点罪就遭点罪吧，给客人伺候好了就行，反正百姓上千万，客人才几百个，再说了，遭罪也遭不到自己头上。
最逗的是，昌朝和好多国家都干起来了，这些国家的使者还是拿着宾使权，依旧在京内大摇大摆的嘚瑟，昌朝如果打赢了就驱赶，打不赢就去找这些人说好话。
最夸张的时候，满朝的王公贵族见到了这些拥有宾使权的异族都不敢轻易得罪，一旦得罪了，鸿胪寺的官员们，士林中的文人们，都会开喷，说有辱国体，说咱不是礼仪之邦。
直到昌朝末期疯狗殇帝上位了，这种情况才彻底根绝。
宾使权？
啥叫宾使权，不好使，全砍死吧，就当朕图个乐呵了。
然后殇帝就给京内所有拿着宾使权的外宾全弄死了。
夏朝建立后，也没和任何国家建交，所以一直没有宾使权这说道。
现在张谓又提起了这三个字，君臣面色各异。
一年一百万贯，这可不是求学了，而是买特权。
今天秦老大没带玉冠，张谓见到天子的面色有些阴沉，连忙说道：“陛下，瀛使想要四处求学，却奈何无法随意走动，这才提及了宾使权。”
“是么。”
开口的，依旧是上官鄂，不咸不淡的问道：“若是有了这宾使权，瀛人触发了夏律，刑部可管，京兆府可管，还是说，由鸿胪寺管辖？”
张谓满面尴尬：“自然是下官鸿胪寺负责。”
“可本官听说，这瀛人桀骜不驯，随身佩戴刀剑招摇过市，不知是真是假。”
张谓心头一震，目光不由看向了上官鄂身后的一人，正是如同老僧入定的吏部左侍郎张由。
按理来说这事应该是水到渠成才对，每年一百万贯，买个宾使权罢了，陛下应该欣然应允，包括几位老大人也应是如此。
可目前来看，陛下不表态，而上官鄂似乎极为排斥？
面对秦老大，张谓已经想好了说辞，可唯独没想到上官鄂站了出来，这就让他有些心里打鼓了。
很多时候，上官鄂就代表着陛下的意志。
可有的话，陛下能说，有的话却不能说，这些不能说的话，就需要上官鄂来张口道出。