当然了，能在官面上和楼相进行博弈的，那一个个都是人精，大家也都知道这个新部门大概率是非常重要的，尽管对它的职能和未来的前景没有太清晰的认知，可你看五州对它的重视程度就知道了，发改委领导都是什么成员？
人家刘杏花身为大执政官，都要同时兼任委员长的工作，同时里面的成员还都是一个个部门的头头脑脑来组成的，连办公室主任都是于道这样从商业部部长走出来的执政官，结合它的名字和职能，大家也知道这多半是管未来发展的，权力估计不小。
可他们也没什么办法，因为大家都是按照五州的编制来的，而人家刘杏花的的确确就是委员长，那理论上来说楼相也应该是委员长才对，只是具体的位置划分嘛，大家就得好好争上一争了，也不能完全按照五州来不是？
毕竟你去哪找像于道那样的商业人才啊，就算真有这样的人，也跟于道是不同的，于道可是在商业部部长这个位置上历练了好几年的，很有经验，
这可不是什么商业经验，而是管理商业行政的经验，看的是人，而不是生意，十二州压根就没有这样的人，或者说就算有，也没有这么丰富经验的人。
这些事情大家也没有说讨论多久，五州可是给了一个限期的，尤其是给十二州边关总署下的命令，压根就没有给多少时间，直接下令封州，封城。
想要解除封州令，那可以啊，只要你们的组织机构开始运转了，能够按照五州的划分，来确认自己的职能，并且开始执政，那么这个封州令就可以取消了。
如果不行，那你们就慢慢讨论吧，反正被封了之后，大家的利益可就受到影响了，你们自己看着办，压力又不在五州这里，除非你强行不听，可五州都已经把军队派过来了，还能不听？
不得不说这一手确实太狠了，因为封州封城，会对许多人的生活造成影响，问题多多，自然会变相的要求他们加快完成机构改革，并且进行运转，否则的话这个命令可是会一直持续下去的，什么时候你开始执政了，什么时候才能解除。
因此大家压力都很大，哪怕争得面红耳赤也必须要坐下来好好谈，谈不拢大家都得完蛋。
楼相也非常倚重陈和，做什么都要听一下他的意见，毕竟他对五州是有了解的，陈和自己也没想到这一天会来的这么快，在他的计划中，他是会持续推动改革的，要改成现在这样子，怎么说也得五年之后再来谈这个问题吧。
但结果便是，现在就要开始全面转向五州，全盘接受制度了，不再有什么本地化适应工作。
尽管五州删除了一些部门，但大方向是直接定死了的，就得按照这个体系来进行机构重组，根本没有商讨的余地，不会有什么适应变革，也不想管在十二州有什么样的人文环境，能不能适应五州的制度，直接就告诉你一定要成立这些部门，而且这些部门的工作是什么样的都说得清清楚楚，必须得按照部门职能做下去。
你不做也不是不行，自己辞官回家，赖着不走却干不下去，那就换人好了，反正各部门必须得运转起来，做好自己的职能工作。
人家五州才懒得管你社会环境是什么样的，会遇到什么阻力，这些是统统不管的，放在以前可不会这样，还是会进行适应性调整的，也会考虑一件事能不能做，做了会有什么影响。
现在在陈和看来，五州还是急了点的，但陈和也很清楚，这其实并不是五州的意愿，人家五州压根就不想管十二州，至少在完成统一之前是不想处理十二州问题的，完全是因为天子自己跑去五州跟周枍堂聊了，还做出了把南京城设为陪都这个重要决定，才让事情出现了变化。
什么，你说我们没同意，我们根本不知道这件事，天子没和我商量，这重要吗？至少在目前看来是不重要的，周枍堂就更不会去管天子有没有跟十二州官员商量过了，根本不重要。
反正周枍堂说了五州就去做，五州发命令了，天子没意见，十二州官员就得照做，要不然你反对一个试试呗？你以为天子为什么会要求周枍堂把五州的军队给派到十二州去啊。
在没有外敌压力的情况下，五州两百万的专业化军队只需要派一百万人去十二州就足够了，更何况还有基因武者的支持，这才是南京城官员不得不接受这个局面的原因。
你不接受，人家直接就派兵镇压，军事管制了，根本没人问过他们的意见，就像五州的官员明知道这个决定太匆忙了，他们手头工作已经很忙了，但还是必须要去做是一样的。
因为周枍堂已经下了命令，那就得根据他的意志来运转，大家都是聪明人，没人会想不开。