得到陆建瀛的助力，刘炳章到了扬州，这里是天下第一纸醉金迷之地，盐商豪富之名哄传天下，未得亲眼所见总为虚妄，今日到此，刘炳章真有叹为观止之感。
他来得不巧，到了扬州的时候天降大雨，路上行人稀少，不过却给了他更多浏览欣赏的机会：扬州的街道上有一条路是用青色的石板搭建而成，板上雕琢着满是莲花图案，在这大雨之中冲刷的干干净净，奇怪的是，路上却没有半点积水，雨水随下随逝，也不知道都流到哪里去了？
和他同来的是总督府派出来的两个负责盐务的委员，一个姓周，一个姓王，体型都是相当肥硕，看刘炳章如同乡下人一般不解其故，心中好笑：“刘小兄可是心中疑惑？”
“是啊！”刘炳章多的是经济治世之学，这等民风俗情他知晓得确是不多，很是恭敬的拱拱手：“王老兄，周老兄，扬州此地，刘某还是第一次来，这……”
“您是说这雨水吧？其实是在这青石板下挖有长且深的阴沟。不要说是这等雨水，便是再大的雨，也全然不会淤积于路上的。”
“阴沟？直接排到河中去吗？”
“是啊。可不就是直接排走？其实，这也不过是小可之事。若是说起盐商之豪富，嘿！这小小的青石板算得什么？”
“学生也久知盐商豪甲天下，只是如何豪奢，却从来不知，正要向两位老兄请教了。”
“哎！您老兄是外乡人，也难怪不知此事。若是问到旁的人，无异于问道于盲，问我们哥俩，却是正正好。”王委员嘻嘻一笑，适逢大雨倾盆，三个人左右无事，正好可以给他解说一番。
盐商豪奢是从来就有的，从前明开始，有一个叫袁世振的人，官职是两淮盐法梳理道，提创‘纲法’，是仿唐朝善于理财的遗法加以改良而成。朝廷以售出盐引来完成盐课的收入。换句话说，盐引就是完税凭单，当然，是有指定的销售地区的。
盐引就如同路引，盐、引互不相离，一旦分离，就算是私盐。在纲法出台之前，朝廷积引甚多——也就是盐产滞销的情况很严重。后来经过改良之后，各省自有指定的盐商可以销售，旁的人不能上岸，自然获利极大。
而规定、写明了盐引销地的文书，就叫纲册。一共有十本。其中九本销现引（就是本年产的盐），一本是销积引。
不过盐这种东西不能多吃，每一年的销售都有一个大约规定的数字，这个数字叫‘额引’，若是额引已满，则积引如何销售呢？针对这样的情况，袁世振又想出了一个法子，叫减斤加价之法。把每引规定的斤数减少，却又价格上扬。
这样一来的话，原本认购了盐引的盐商里外发烧，两头吃亏，为了弥补他们的损失，朝廷下旨意：准许这些人永占引地，称为‘引窝’，也就是说，如果你的引地是江宁的话，则世世代代都允许你在江宁售盐，其他人，一律不许从中再掺一脚。这是一种一次吃亏，世世大站便宜的好事，自然的，盐引开始发售的时候，认购的非常踊跃。
到了本朝，从入关定鼎中原开始，前朝的纲册便作废了，接下来便是重新认购，而且清朝的盐政在前明的基础上做了一番改动。大约是这样的：从来能够占到引窝的盐商，名叫业商，除了可以到岸销售，还可以将盐引出租。租金按引计算，每一引便是一两银子。两淮盐引合计一百六十万引，也就是一百六十万两银子，这些钱就归那十几家有资格出租盐引的商户所有。
某一家有十万盐引，每年如此，年年如此，每一年就为子孙留下不劳而获的十万两银子进项。所以有‘凭一纸虚根，先正课而享巨例’之谓。