D县公安局一共在编人员是二百七十九名，如果扣掉那些在办公室里的人员之外，真正能直接参与破案和治安工作的警察只有一半左右，所以如果光靠警察是不可能完全治理好D县的。哪怕只是D县的县城都难。
所以也不知道从什么时候起，不穿警服不在档案被公安局承认身份的地下警察就被创造性的发明出来。当时也是因为安排工作岗位实是在安排不过来了，毕竟像一些转业军人，如果能给他们一个这样的身份，也是勉强可以让他们接受的。
所以D县公安局虽然只有二百七十九名在编干警，但是实际上做事的超过五百人。所以才能得以正常维持D县的治安，维护D县经济的发展，才能破获案件……
二百多个人竞选八十多个职位，看起来好像几率很大，其实也就刚刚三分之一的样子。虽然王海能做到铁面无私，但是今天警官学校分下来几个大学生还是要得的，毕竟现在破案也要开始依靠高科技，有专业技术人才进来也是好事，所以被他们也占了几个编制，剩下的也就只有所有地下警察三分之一的名额。
三个地下警察中有一个会在这次成为正式在编的警察，同家欢喜几家愁。但是这样揪心的日子王海却没有让他们过多久，结果很快就出来了。
王海在公安局里待了三十年，再说他又长期待在第一线，办公室里的事情他可能会不清楚，但是下面的人哪个有能力哪个有水平他还是知道的。再结果这几年的考核，一个晚上，王海就把名单确定下来了。
然后第二天上午开了一个局党委会议，下面就公告了结果。速度之快，让许多人都没有时间反应就已经尘埃落定。
为了快点把事情做到板上钉钉，王海要求人事部门加班加点，尽快把他们的编制落实到人。加上这次D县的其他部门也非常配合，所以事情进行的很顺利，半个月之后，这些人就已经领到了簇新的警服，并且肩上的徽章看起来是那样的耀眼，那样的自豪。
等到这件事办成之后，王海家里又开始热闹起来了，为什么？既然公安局的编制不能占一个，那现在至少空出了八十多个地下警察的名额，你在编的不能给，那地下警察的名额你总得给几个吧。
可是就连这样的事王海也没有松口，甚至连老局长吴资龙亲自到王海家里来找他，想给他以前的一个老战友的儿子安排进来，王海都硬邦邦的拒绝了。这除了和王海的性格有关之外，还和那天许飞和王海的谈话有关。
许飞那天突然造访王海家里，确实让他很意外。而许飞带来的消息则更是让王海意外，自己一个刑警队副队长，竟然要直接提拔为局长，连中间的过渡期都没有，这有点不合常理。
可是许飞也提了了几点理由，D县以后的公安队伍必须整顿，做这样的事的毕竟是一名资格老原则性强的老公安才行，而王海符合这一点。第二，以后D县要开始清理以前的沉积案件，没有一个懂刑侦的领导也是不行的。第三，许飞保证，王海上任之后，县里不干扰他做事，只要结果，不看过程。所以王海提前要让警察下岗也好，要把地下警察转正也好，许飞都是无条件支持。
许飞只提出了一点，让D县公安局的形象回到三十年前。三十年前的警察绝对是老百姓的亲人，犯罪分子的克星。但是现在，警察和流氓也许只是一个穿了警服而另一个没穿警服的区别。
所以现在警察的形象非常坏，听说有的地方一些人解决纠纷他们宁愿去找黑帮解决也不愿意惊动警察。因为黑帮再黑他们也讲规矩，虽然要价高点，但是一锤子买卖，一旦事了，那就是钱货两清，以后再无瓜葛。但是警察可不一样，搞不好你就是他们的长期饭票，什么时候没钱了，就把主意打到你身上来了，或者根本就像是吸血鬼，不把你的血吸干，他们是不会放手的。
虽然许飞的要求只有一个，但是王海却觉得任重而道远，短期内可是很难做到的。所以他和许飞约定三年的时间，如果三年没有达成目标，王海让贤。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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