萧震雷考虑一下，认为陈晖祖的想法太过于倾向国外的经验了，外国基本上采用第一种方法，其中有荷兰式的单一价格招标和美国式的多种价格招标，但是华国的国情与外国又不同，招标的话，国家经济和金融容易被财团控制，毕竟有能力在金融市场上参与招标的肯定都是有钱的财团，私人怎么能有本钱参与这种大数额国债的招标？美国政府不久是被财团控制的吗？所以萧震雷本能地拒绝采用第一种方式。
他摇头道：“第一种方式不行，如果采用第一种方式，国家经济和金融容易被民间财团控制，我们不能像美国一样，政权不能被资本家遥控！采用第三种方法吧，委托推销机构利用金融市场直接出售国债，不要在乎这点中介费用，别人既然拿了钱，就会卖力地替政府推销，这样债券才会卖出去更多，因为只有债券卖得越多，他们能够拿到的中介费用就越高！”
陈晖祖想了想，若有所思道：“这么说倒也不错！”
萧震雷说道：“那就采用这种方式吧？购买方式呢？”
陈晖祖道：“有无记名式、凭证式、记账式这三种方式，我认为这三种方式都可以放开，就看百姓如何选择了”。
“那好吧，就由百姓自由选择！”
萧震雷抽着烟又道：“如何偿还呢？有哪些方式？”
“有五种，第一是分期逐步偿还法，就是对一种国债规定几个还本期，直到国债到期时，本金全部偿清。第二种是抽签轮次偿还法，就是通过定期按国债号码抽签对号以确定偿还一定比例国债，直到偿还期结束，全部国债皆中签偿清时为止。第三是到期一次偿还法，就是实行在国债到期日按票面额一次全部偿清。第四是市场购销偿还法，就是从证券市场上买回国债，以至期满时，该种国债已全部被政府所持有。第五是以新替旧偿还法，就是通过发行新国债来兑换到期的旧国债。我建议是采用第四种，市场购销偿还法，采用这种偿还方式无论是对政府还是对百姓而言都是比较灵活和方便的，政府有钱的就回购，每年回购一部分，而百姓需要用钱了，就可以将债权放到金融市场上卖掉，直到偿还期限结束，政府已经将所有的债权都购回了”。
萧震雷认同了陈晖祖的建议，采用第四种偿还方式是最好的，他点头道：“好吧，就采用第四种。马部长，发行国债的事情，回头你写个详细的报告和方案呈交上来，先给宋总理看看，然后拿给我批阅，这件事情尽快进入执行阶段，筹到钱之后立即向各大船厂加订货轮，增加我们的航运能力才是最重要的，打赢这场战场，我们所花掉的钱就会全部赚回来，打不赢这场战争，我们不仅赚不回来，而且还要承担巨额的战争赔款，有可能被同盟国瓜分，总之一切以打赢这场仗为前提”。
马继涛站起来道：“是，大总统！”
萧震雷又对包玉臻道：“你们后勤部门马上向各大船厂，不管是国有的还是私人的，都可以向他们下订单，让他们扩大生产尽快开工，与此同时将这些还没有开始建造的船只卖给民间想要从事航运贸易的商人们，钱从政府的手里出去到船厂，而我们又从商人手里收回更多的钱，商人们有了船之后就可以赚钱，三方都赚了钱，这何乐而不为呢？对不对？”
陈晖祖商人点头道：“不错，商人有了钱就可以投资其他的生意，可以给更多的百姓创造就业岗位，让更多的百姓有钱赚！”
萧震雷又对包玉臻道：“另外，我们的兵工厂的数量还是太少了，比起美国，我们的产量还不到他们的一半，还必须扩大兵工厂的规模，特别是子弹生产线，枪炮都不是太着急，消耗最大的是弹药，对吧？”
包玉臻点头道：“是的，大总统，等有资金之后，我立即开始增建几家兵工厂，专门以生产弹药为主，我想如果兵工厂专业生产弹药，无论是在技术上还是在质量上都可以做到精益求精！”
萧震雷赞扬道：“不错，你这个想法不错！”
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