福州。
福州位于大炎王朝版图的东南方，地处偏远，经济十分的落后，生活在这里的人们，对于很多事情都是后知后觉的。
比如很多很多年以前，在前朝大秦王朝被大炎王朝推翻的时候，京城长安被炎军占领之后，福州的百姓才知道，原来已经改朝换代了。
在福州，人口不算多，主要的经济来源也不算多，除了靠海吃海之外，最大的经济来源不是农耕，而是盐，福州 是产盐大洲，在这里盐贩子众多，十户人家里面，有七八户都在从事着贩盐的工作，这也导致福州的盐很廉价，同时，他们也很富有。
福州盐贩子众多，海盗、土匪也众多，当然，最多的还是倭寇。
福州的土匪和海盗，其实，大多数都是本地人士，他们大多数都是在灾荒年代，由流民和灾民组成的，在灾荒年代，别说吃饱穿暖了，就是能不能生存下去，都是一个很大的问题。
于是，有人占山为王，建立山寨，成为了土匪；也有人依靠着船只，在海上称王称霸，游荡在众多岛屿当中；还有人从事着老本行，把福州的盐贩卖到其他州郡当中，从而谋取利益。
至于说倭寇，他们不是本地人，而是来自海外，据说在一望无际的大海的彼端，还有一个王朝，石邑国，而倭寇就是石邑国的人，他们被福州人称之为石人，或者邑人，但是，更多的人还是习惯称呼他们为倭寇。
至于说石邑国存不存在，其国都在哪，有多少人，没有人知道，哪怕是经常跟倭寇打交道的福州人，也说不清楚，倭寇从很早之前就存在了。
如果说土匪或者海盗，是一群丧尽天良，为非作歹的坏人的话，那么倭寇就是比他们还坏的坏人，每当到了丰收的季节，福州百姓最担心的，不是海盗，也不是洲内的土匪，而是倭寇，烧杀抢掠，那是基本操作，这群人最喜欢做的事情，那就是杀人，尤其喜欢虐杀，也正因为如此，这群人被称之为倭寇。
倭寇，身高普遍不高，也就在一米六左右，穿着也很显眼，身穿道袍，腰间佩刀，往往都是双刀，只是，相较于传统的道袍，这些人穿的道袍，更加的宽松，袖口很宽大，裤子也很肥大，颜色大多以藏青色为主，其次是黄色，还有一些人会穿白色或者红色的衣服。
福州距离长安实在是太过于遥远了，又距离南夷不远，所以在以福州为中心的，泉州、汀州，都是比较混乱的，这这几洲内，正常耕种的百姓其实不多，而最多往往是土匪，海盗，还有倭寇。
这里的土匪喜爱打劫，而他们劫掠的不是本地人的货物，而是一切外来者的货物，不管是民间的，还是官方的，只要从他们的地盘经过，唯一的下场和结果就是被洗劫一空。
福州是产盐大洲，除了福州之外，像泉州也是如此，历朝历代的皇帝，都无比重视这个地方，然而，想要把这些地方完全掌控在自己手里，那是痴人说梦。
远的不说，就说大炎王朝统治期间，在建国初期，朝廷就派了多名官员，抵达福州一带任职，只是，起初去的几任官员，大多数都是人还没到地方，就不知所踪了，不管是随行的财物也好，还是朝廷颁发的凭证也罢，都随着官员一起失踪了。
陆陆续续多次以后，没有哪个官员愿意前往福州一带任职，他们宁肯去其他地方，做个不入流的小官小吏，也不远去福州一带，担任正七品以上的官员，因为他们只要去了，唯一的下场就是失踪，而所谓的失踪，那只是官方的说法，实际上，失踪就等于死亡。
文的不行，那就来武的。
在多名赴任的官员失踪之后，皇帝生气了，于是，就派遣军队过去剿匪。
最初前往福州一带剿匪的是镇海军，在那个炎朝刚刚建国，而前朝余孽尤在的情况下，其实，全国上下都不太安宁，而镇海军过去剿匪，就遭到了强烈的反击，跟镇海军作战的，居然是当地的土匪，还有百姓。
说出来可能很多人不相信，在大炎王朝建国初期，福州一带的土匪之多，超乎想象，大大小小的土匪山寨，加起来有上百个，而其中最大的有十八大山寨，这些山寨的人数，最少都在一千人以上，最大的山寨，人数多达万人。
单个的山寨看起来没什么了不起的，可是，当这些山寨联合起来的时候，其实力之庞大，是超乎人们想象的。
在剿匪初期，福州的土匪联合起来，所有人加起来差不多有近二十万人，虽然，他们的战斗力无法跟正规军媲美，都是一些三教九流的人混合在一起，可是，他们都是本地土生土长的人，对当地的环境、地形无比的熟悉，把信心满满前来剿匪的镇海军，打的灰头土脸。
为了剿匪，镇海军前前后后跟这些土匪打了小三年，期间耗费的银钱，还有人力、物力更是不尽其数，这场战役，丝毫不亚于当年炎军攻打长安附近几个洲的战役了。
国家初定，休养生息才是王道，持续的战争，不但朝廷的赋税难以支撑，镇海军的很多将士，也出现了厌战的情绪，除了最开始的两年之外，之后的一年多时间内，这些将士们都开始摸鱼，完全是出工不出力，于是，武力解决福州一带的方案，彻底宣告失败了。
说起来，也很有意思，在大炎王朝建国之后，福州一带的人承认了大炎王朝的统治地位，但是，他们却不想外人干涉他们，尤其是朝廷的人干涉，因为他们有自己的一套生存法则。
怎么说呢，他们每年也照章纳税，只是，纳税是按照最低标准，如果你嫌少，那可能一分都没有，如果你想要多拿，也不是不行，带人来打就是了。
文的不行，武的也不行，再加上炎朝正处于修生养息，安稳发展的阶段，以福州为中心的几个洲，就成为了法外之地。
就这样，过了差不多五十多年，大炎王朝的国本彻底安定下来，国内所有的反对势力，基本上都被肃清，而福州这个地方，又是产盐大洲，明晃晃的是一块大肥肉，盐对于一个王朝的重要性，无需多说，没有哪个皇帝愿意放着这么大的一块肥肉不去吃的道理。
其实，惦记福州的人，不止是大炎王朝，还有后秦，也就是南夷人也很惦记，而福州一带的人，在这段时间内，生存其实是很艰难的，他们不但要跟炎军打，也要跟南夷人打仗，还要跟倭寇打仗。
相对于不熟悉福州一带的地形的炎军和南夷人，对他们威胁最大的，还是倭寇。
福州人在跟镇海军打了小三年之后，又跟南夷人打了小三年，不管是炎军，还是南夷人，都没有讨到好处，反而让倭寇趁机占了大便宜。
在炎军和南夷人都暂停战争之后，福州人就专心跟倭寇打了起来，不说天天打，月月打，但是，年年打是肯定的。
大炎王朝当时一直想把福州几个大洲收入囊中，却始终无从下手，在派出大量不良人，探知到福州面临着倭寇横行的时候，就有了一个新的对策。
朝廷派出官员，在洪州边境，跟当时的十八山寨的首领，进行了多次谈判，说是谈判，其实就是招安。