大明有多少隐田？这个谁也不知道。不过，是谁就知道这个数字是很多很多的。
周梦臣虽然没有准备士绅一起纳粮，但是如果清丈出来，甚至要超过纳税额的隐田。到时候，不用周梦臣说，朝野上就有这样的呼声了。
毕竟，虽然说大明有种种的既得利益的保守派。但是也是有奋不顾身，想要为民请命的人。
前文说过，变法是一股思潮。那就说明，这不是一个人。而今是嘉靖朝深刻的内外危机，激发一批士子。周梦臣不过是其中，代表而已。
所以，在清丈土地这一件事情，双方争执尤其激烈。
甚至胜过了周梦臣等良贱的政策。
至于制定商法。
这一件事情的重要性，让很多人忽略了。
不过，的确大明而今商业规则很混乱。商业纠纷被纳入民事纠纷之中，县令们对于很专业的商贸领域，也有一些无所是从。只是在他们看来仅仅是小节。
周梦臣将这一件事情提到这个地位，可不是仅仅为了一点商税，还是重新建立一套商业法则。不敢说完全避免权力侵入商业领域，制造事实的不公平，从阻断商业发展，或者说，阻碍科技进步。
但是最少让整个商业领域，有一个详细而公平的法则。如果真有人愿意反抗的话，朝廷是表示支持的。
从而扶植商业力量的崛起，尽可能拆散权力与资本之间的联系，不要搞成了官僚资本。
但这只是周梦臣的想法而已，至于将来会向什么方向发展，却不是周梦臣所能预料的。
正是因为种种矛盾，嘉靖四十七年的国事大会，一开始，就陷入激烈的争论之中。
因为有了第一次的经验，很多人觉得，五品以下的官员参与如此国家大事，并没有什么用处。于是，整个国事大会提高了标准，有五品官身，或者曾经有五品官身的致仕官员，才有资格参与大会。
而周梦臣最激烈的反对者，却是邹应龙。
邹应龙乃是徐阶的旧部，与林润一起，发动了对严嵩最后一击。颇有声望。历史上因为这一件事情，最后被贬了数年。但是这个时空，徐阶的实力要比历史上大多了。于是将他保了下来，并在都察院站稳脚跟了。
在周梦臣的改革之后，大明中枢其实分成内外廷。内廷就是嘉靖直接辖的各部门，锦衣卫东厂二十四监衙门。外廷就是内阁，枢密院，都察院三大机构。
邹应龙被嘉靖一步步提拔在左都御史上面。
不为别的，一来邹应龙年轻。二来邹应龙看对付周梦臣。
毕竟，很多人都看出来。即便周梦臣内阁改革之后，嘉靖的制衡思想依然无处不在，不过是从内阁之中平衡，变成了内阁，都察院，枢密院三个衙门之间的制衡。
邹应龙与李春芳之间关系不错，或者说，共同的敌人让他们关系不错。
邹应龙在对付周梦臣上面分外卖力，侍视为自己的权力的来源，职责所在。
邹应龙正色说道：“陛下，诸位，我不是非议周首辅，我也承认周首辅乃是天下能臣，治政数年，对开疆扩土，内调理政事，令国库丰盈。而今国库存银过千万。这是几十年来从来没有过的，大明中兴，全赖周首辅之令。奈何凡事过有不及。从嘉靖二十五年开始，先是北疆战事，后世倭乱，又有军事改革，然后有黄河大工，有开拓南洋，东征西讨。等等。二十年来，朝廷上下，未有休息也。”
“臣是兰州人。臣也承认，因为周首辅之功，兰州日新月异。老臣回家一趟，都有些不认识了。只是百姓动辄服役千里，劳师动众，上下不安。”
“臣以为，当务之急不是再做什么标新立异之事。而是与民休息。国用既足，又何必汲汲于区区田赋之间。还请周首辅，放天下百姓一条生路吧。”
邹应龙如此一说，立即有不少官员纷纷应和，说道：“首辅革新之意，我等都知道，但是凡是欲速则不达，不如等等吧。”
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