周围的难民纷纷响应。
三四年来，暴军占据西宁的一切，在他们头上作威作福，生杀夺予，任意而为。他们完全都是砧板上的鱼肉，任人宰割。
刘暹一举攻灭暴军，马桂源、马本源和马尕三三人授首，难民翻身做主人，性命不再没有丝毫的保障，这本来就是天大的恩情。哪知道刘暹还施粮放赈，多日来从西宁到镇海堡，由镇海堡再到丹噶尔城，不知道收容了多少一无所有的流民百姓，让这些逃脱了人祸却已经变得一贫如洗的难民们，在绝望中真正的看到一丝活命的希望。
季锡良笑眯眯的伸手让大家安静，他对他现在干的事情非常满意，每当夜里想起的时候内心都满当当的成就感。这是人类向善一面的积累和影响。
“大伙都听好了，都把心放肚子里。刘大人亲口、交代，只要有征伐军吃的，就绝对让你们饿不了肚子。”
难民们一片欢呼，季锡良身边至少有七八个人在泣不成声，“刘大人是活菩萨啊。老天爷保佑，保佑刘大人平平安安，顺顺利利。”
……
丹噶尔城的千来暴军战俘，刘暹全给了辉特南旗。多尔济沙木日后能把他们怎么用，那就是多尔济沙木的事情了，刘暹不管。
镇海堡的七八千人就不能这么干了。具体怎么处置，就有西宁地方军政拿主意了。反正拆开拆散是必须得。
再有西宁城五六千的新教信徒，这些人多是妇孺和老弱。正当年的青壮没几个，刘暹大笔一挥，配给了蒙古七旗，让他们全带去青海。
当六月二十二日，距离当初出兵的日子正好过去一个月的这一天，刘暹带领大军转回了丹噶尔城。此时，这里收容的难民数量已经越过了一万五千人，正向着两万人大关迈进。
刘暹不准备留守多少部队。虽然跟玉通达成的协议里，这个丹噶尔城今后就归征伐军地盘了。刘暹也只在这里留配了两个不满编的中队，外加一个医疗小组和教习十余。两个不满编的中队里还有六七十人的伤病员等待康复，真正的武力只有百十人。
多尔济沙木当即表示留三百人协助，其他六旗王公也不是傻子，你三百、我二百，最后脸上多尔济沙木的人，都留下了一千八百马队。
刘暹才不愿背这个包袱呢。一千八百马队，人吃马嚼，一个月下去能当五千难民消耗都多。虽然在丹噶尔城和镇海堡、西宁、化隆、循化等地都缴获了大批粮食，可大多刘暹都留给了西宁的地方军政。
西宁府要全方面恢复民治，可以没金没银，却决不能没粮食。运回丹噶尔城的只有三万石粮米。
魏明循化收拢的一千多头牛，也只把三百头拉回了丹噶尔城。刘暹的知大局识大义，只把玉通、郭襄之等官场老手都深深感动了一把。
三百头牛对于丹噶尔城迟早超过两万的军民来说，绝对是不够用。这点上许多秦军的人都劝刘暹，一千多头牛至少也拉回五六百头。刘暹却一概不听，这一点上他早就有了想法——马耕。
中国农业百分之九十九点九的耕地牲畜都是牛，只有新疆边地有少量的马耕田。在绝大多数中国百姓的脑海里，马耕这个词根本就是不存在的。
这里，刘暹不需要对比牛耕和马耕的优劣。因为只需要看中国古代与使用马耕的欧洲古代的农业产值对比，看中国与欧洲的耕地数量的对比，养活起来的人口数量对比，牛耕优秀还是马耕优秀就一目了然了。
但是在耕牛数量严重不足的情况下，马耕就是必须的了。它再怎么着也比人力耕田更好吧？再说眼下的丹噶尔城，也就是丹噶尔厅，就像欧洲一样地广人稀，耕地众多，水源也绝对不缺少，要想尽快恢复农业恢复民治，马耕不正是合适么。
刘暹直接把二百多匹伤马留在了丹噶尔城，再从军中淘汰了近六百匹老弱马匹，如此丹噶尔城就有了八百多匹马，只要分配得当，不要说两万人，就是三万军民也过得来。
需要说明的是，丹噶尔城日后难民的分部布局，就跟当初刘暹在汉中搞自己的小后院一样，编保甲制度。以户为单位编组，设户长，立门牌号，制路引；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
区别在于，丹噶尔城这里刘暹不会强制的男女配对对，只要愿意，孤儿寡母的一样是一家。所以为了保证这样的家庭也有养活自己的粮食收入，前三年丹噶尔城的农业生产，更像是以甲为单位的小型农场制。即是——吃大锅饭！
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