“城主，扩建三倍，这个计划已经远远超过流云城所需面积。哪怕是四级城池，也不需要那么大的城。”徐茂生担心叶轩是一时脑热做的决定，连忙劝阻。
户籍司官员也连忙劝道：“城主，现在流云城拥有人口三十七万六千余。目前流云城的规模，承载人口上限是六十万，达到六十万人后，城市才会显得拥挤，但仍旧可以承载更多人口……”
“如果城市面积扩建三倍，那至少要百万人口，才能维持城市的繁荣。按照流云城人口的增长速度，至少需要三十年才有可能达到……”
“然而，流云城现在的规模已经接近三级城池，人口增长速度正在快速减慢，预计人口达到五十万之后，就不会再增长。从九州各大城池统计人口来看，三级城池的人口都在三十到六十万之间。因此，流云城是否需要扩建，还在讨论之中。从人口增长速度来看，流云城百年内不需要扩建了。”
户籍司主官最后总结结论，表示流云城暂时不需要扩建。
显然这名户籍司主官是认真做过调查的。
九州大陆的三级城池确实就是这个规模，三级城池就只能承载这么大的规模，即便扩建也很难吸引到更多人口。
徐茂生也接过话头道：“除此之外，流云城和其他三级城池相比，还有许多的不足之处。虽然有三阶资源产出，但仅限于丹药一项，流云城周边依旧荒凉，能发展到三级城池规模，已经是极限。关于第七次扩建，我已经和各司官员讨论了一个多月，是否扩建，还未能决定。”
听到这么多不同意见，叶轩并没有生气，既然是议事，自然需要不同意见。
讨论的过程，就是提出问题、解决问题的过程，叶轩很高兴看到这样激烈的讨论。
听完所有人的意见之后，叶轩总结道：“情况我都清楚了，我的目标是在一年内将流云城发展成为四级城，所以一切规划按四级城的进行。大家先回去收集资料，三天后再一起讨论，做到提出问题，解决问题。”
“四级城？”
众人听到这个目标，都是一愣，然后就一边议论一边散去，各自回去思考流云城发展成为四级城池的可能性。
一级城池发展到三级城池，只要肯砸资源就行，但三级城池想要发展到四级城池，那就不是光砸资源就可以的。
……
三天后，一把木轮椅由一名侍者推着缓缓进入流云城。
坐在轮椅上的，自然就是方枪啸。
方枪啸进到流云城的一瞬间，眼睛顿时一亮。
推轮椅的手下惊讶道：“将军，这座城也太干净了吧？好像比帝京还干净。”
方枪啸也有同感，南征北战数十年，见过的城市没有一千也有八百，但从来没有见过如此整齐，如此干净的城市。
在他以往见过的城市中，即便是三级、四级城，内城之中也不可能这么干净。
在人口稠密的城市中，污水、垃圾是绝对避免不了的，即便是挖了排污水渠，往往这种水渠也是露天的，就算在排污水渠上盖石板，也依旧可以嗅到异味。
然而，流云城却完全不同，街道非常整洁，而且完全看不到污水和排污水渠，异味更是一点都没有。
方枪啸略微将神念张开，立即知道是怎么回事了。