夏日很快过去，丰收的季节再一次来临了。海盗大战之后，两个月过去了。这两个月吕阳去了一趟出国，定下了西城的一些方略。虽然西城现在主要大臣都在西城内，不过还是有一些重要的任务譬如元宗，赵致，乐声等等人来到楚国和吕阳商议一些比较大的事情。
一个多月的商讨之后，他们定下了西城的很多方略。西城现在的方略还是结交各国，一方面进行文化入侵，一方面在诸多事情上结交各国的官员。吕阳在齐国的策略给了大臣们不少灵感，如果能够先渗透各国的官员。让他们都成为西城的手下，更加方面自己政府六国。现在西城有钱，有人，那些人想要什么，西城都可以给。
其次就是西城的各方面发展。西城在一系列土地改革以及商业改革之后，现在银子多的堆积成山了，粮食也十分充足。因此吕阳彻底废除了现在的病员制度改成募兵制。所有士兵都需要自愿加入，而且会在生活方面给予一定的好处。譬如当面超过十年，积累一定战功之后，可以获得朝廷给的一些田地等等。
吕阳能给的方便也有限，不过对于这些士兵来说是天大的好消息了。
募兵制试试伴随着的就是军饷猛然提升，吕阳将军饷提升到了原来的四倍，相对于赵国和秦国的军饷，他提高了三倍。
再下来就是法制改革了，为此韩非呕心沥血，花费了半年的时间拟定了一个详细的立法，详细到了生活的哥哥方面。
说起韩非子，也是够可怜了。他是来西城伸张自己的主张的，可是到了西城才发现，自己合理百花起飞，根本没有哪一个主张是做主的。就是吕阳一直一种的墨家也只在一些方面得到优待。
不过西城还是中用了韩非子，韩非子也是非常尽心。给西城你定了不少贴合实际律法。
然而可怜的就是，他刚刚拟定一个律法，吕阳开始改革了。原来律法不适用，韩非子只能重新修改立法。结果修给买两天，吕阳又改革了。韩非子只能在重新修改。
这一他下了狠心，花了半年的时间闭关修筑立法，终于写好了一个。这个律法设计的面非常全，几乎规定了哥哥方面。可是吕阳刚刚改革之后，律法又有一些不适应了。好在韩非子早有准备，提前留下了一些空隙。吕阳改革之后，他填补一些，也算是适用。
这个律法吕阳自然没有看，倒是赵致喜欢的很。他交出去安慰之后，就一直跟着韩非子学习，所以对律法相当熟悉。赵致分析之后，提出了一些修改意见，这个律法也就正式开始执行了。
现在西城各方面都已经发展成熟，要灭了其他国家，根本不用太费力了。可是吕阳也就是没有出兵的意思。
他不着急，西城官员也不着急，他们没一家大多有些生意。打仗难免影响了自己的生意。所以吕阳不说他们也乐得自在。
一切都商议完毕之后，吕阳这才返回望城。