顿了顿伏瑞接着继续说道：“继续向东深入外海，危险太大。再加上外海海水更深，发现了资源也难以利用。倒还不如沿着近海向南发展。
现在已是秋季，北部又将进入冰封期，远洋舰队正好可以南下活动。为隐僻计，所以在全州和台州外海，也要建立据点。台州只能作为舰队的补给地。顺便用通大夏南域商路，获得便多的货源，掩护远洋舰队的行动，也可造福大夏南域百姓。”
“嗯。”鲁朴子象是在思考地应了一声。
“看得出，周婉也有南下之意。倒是正好把重心调整一下即可。”伏瑞看着海图接着说道：“全州是海鲨军的地盘，要尽可能地绕开，尽量不与他们发生纠纷。”
“那倒不必担心。”鲁朴子忙说道：“海鲨军目前都在水江内陆活动，忙于运送粮食。而且他们均在沿海两千里的地域活动，根本就不敢进入深海。只要我们小心，便不会被他们发现。”
“如此甚好。”伏瑞点了点头说道：“蒙山的内河运输也要开始活动起来，台州开发也需要人口。可以借机迁涉难民去开发台州。
凉州方面的支持还是远了一些，就让蒙山尽量多援助一下万彻师弟。解决难民问题，最好的办法便是土地扩张和难民合理的迁涉。
台州土地肥沃，最是适合耕种，一年三熟之地，那还愁生计问题？懒人也能活命。虽然有海上飓风之灾，但却不会危及生存空间。
对了，在流民安置问题上可以让李子琪和句容天帮助一下，先以商人的身份在台州建立庄园。然后再以庄园来安置难民。
若将来在南蛮东部再发现大型海岛，便可以以台州为跳板，引导难民继续向南部迁涉。而且这些地方也将远离未来的大劫难。接下来大夏会大灾不断，我们也只能做这些准备了，尽量给百姓寻一条活命之路。”
“可惜了。”鲁朴子听懂了伏瑞话里的意思：“大夏国力凋弊，无力扩张，自然也就无法解决眼下的麻烦。”
“嗯。这也怪姚霖占了南蛮之地，而且他现在国力强盛，只怕大夏也无法力敌。翼羽已丰，已成大夏之患。”伏瑞点了点头说道：
“也迫使我们另辟溪径，向海外那些无主之地扩张。今年必然寒冻，甚至比去年还要猛。水江之南的福楚越三州之地只怕也会受灾。
让北境百姓建窖藏冰，来年既可降温，也可用于生活和灌溉，至少也可保冬季作物有些收成。各州府也做好大量接收难民的准备。”
“我这就吩咐下去。”鲁朴子忙走了出去。
夏武烈现在对李子琪和句容天是言听计从，句容天提出经略台州和迁民计划，夏武烈马上就批准下来，而且还用蒙山学子把台州官员换了一遍。