等阶制度自然就会应运而生。所以伏瑞也同意了程起这般安排下来。反正南海诸岛是一片试验田，而且可塑性很强，不行也可以推倒重来。
重要资源控制在他们手中，主要战力控制在他们手中，就不怕那些人生出事端来。伏瑞也有信心把这些问题处理好。不过该要的思想教育还是必须存在。
守护家园，护佑百姓的理念还是要有。儒门能影响祖界数万年，其还是有很多可取之处。他让程起针对修士管理又出台了一系列的律法。
不再是大夏那种依靠盟约来管理修士的手段。律法体系的制定和建立，就代表着修真国度的建立。这一点伏瑞是非常清楚的，他也有意识要把南域诸岛打造成修仙国度。
以修仙国度的形式取代祖界现行的宗门制度，允许有宗门存在，但宗门中的修士必须要遵守修士律法。宗门家族也必须要官府备案。
这修士律法比针对普通人的律法更为严峻，只有用铁血手段才能控制住这些修士。修士的破坏力不知道是普通百姓的多少倍，怎能让他们乱来？必须要让他们认同自己与普通人是平等地位，才能化解持强凌弱的社会问题。
这种制度之下，再加上浓郁的灵气，修士越来越多。正如伏瑞所预测的一样，三千万大军仅两个月就全部招募到位。加上1海军五百万，足足有三千五百万的修士大军。
以百万大军为单位屯田。外海三十多万里长的防线上，布下了三十个屯所。正南密集一些，在这十多万里的半弧线上，就有二十个屯所。
东部十多万里则只有十个屯所，只能守卫着一些重要的据点。不过第二阶岛链上却是集结了更多的修士家族。
资源也被利用起来，不少矿脉被开采出来，一座座的炼炉耸立。考虑到人手不足的问题，这里也招募了不少修士劳作，程起与伏瑞商议之后，作为预备役进行准军事化管理。
不能进入军队服役，进入预备役也是不错的选择。预备役修士数量也一下子就达到了五千万，这个数据让鲁朴子都吓了一跳。虽然预备役中多为先天境修士，但以预备役能提供的资源，只怕要不了一年半载绝大多数人就可以达到筑基境了。
这个数量不亚于凉州及北境了，也足以威震大夏了。只是修士的修为普通较低，还需要时间来提升，更需要大量的资源。而且同样也会受到资质的限制，很多人终生都只能卡在先天境或者是筑基境。
最难熬的漫长冬季过去，多数树木都已失去了生机，在冰雪融化之时也碎裂毁坏。只有生命力特别顽强的植物在这个冬季存活下来了，开始吐出新芽。小草的生命力却是特别地顽强，有些居然在冰缝之中长了出来。
一边还是冰天雪地，一边已有些春季的绿意。物竞天存，祖界的灵气已经非常浓郁，这便是上天赐予的资源。那怕是不借用丹药，修士的实力也可以快速地提升。
树木和绿草也在灵气地滋润下，焕发出新的生机，这生机要比以往更强大。所以能在冰天雪地之中吐出新芽。动物虫鸟也开始复苏，人也开始复苏。