已经没有什么顾忌，重要的是让百姓归心。而这一点真阳仙宗无法给治下百姓。所以百姓人口流动很大。另一方面，推行宪制，整饬内政，有利于整合资源，凝聚更强的力量。
蜀州人口众多，但整体实力却并不是很强。若不是西北的佣兵堂吸引了一些修士，实力还要弱上几分。其主要原因还是资源没有整合，仍然控制在宗门封国手中。
包括真阳仙宗也在其内。当然，主要原因还是人口流动性大，真阳仙宗放不开手脚。伏瑞做出这么多安排，因为他要舒怡迈出势力兼并的第一步，也将推动大夏古九州局势异变。
有可能让大夏陷入群英争霸的局面，有可能还会诱发宗门之间的兼并。这些当然不是各大势力所想要见到的，自然就会出手介入。
蜀国成立，实行宪制。真阳仙宗五府之地，蒙山三府之地，再加上峨山一府之地。共九府成立蜀国。厉媛回归之后，自然得到了厉世遗的支持。
他是个精明之人，控制这一府之地，还不如在蜀国之中得到的好处。峨山宗的核心利益并没有损失，反而能获得更多的资源。
只是放弃了护宗军，却拥有在蜀国之内优先挑选弟子的权力，这样他们可以把宗门弟子扩充至十万百万的数量，战力只怕要远强于护宗军。
而且还不必背负着供养弟子背后家族的压力，这是划算的大卖买。失去了那些粮田，却又获得了数块灵土药田，这才是宗门的战略性资源。
而且在新蜀国之中，峨山宗拥有的话语权也让他心动。更重要的一点是厉媛在新朝之中占据着重要的位置，这一府之地权当给她置办的嫁妆。又能讨好伏瑞这个女婿。
几乎都是按伏瑞的建议而架构，内政全部采取大商和大周朝的政体。洪畴把真阳农学院的管辖权也划归给蜀国，蜀国又自建了内政精工匠造等学院，打造出一个完整的学院教育体系。
军队整编，一部分驻守北境与黑暗大军的交界之地，一部分驻守蒙山应对中州方面的干扰。主力则全部集结在了与夏武沐的边境之上。舒怡自然成为蜀国的女总统，也是第一任‘女王’。
蜀国建国大典之上，鲁朴子现身了，但伏瑞却并没有显身。他一个人悄悄地离开，此行的目的地便是南山他曾居住过的山谷。
山谷之中一切如他离开之时一样，耕地已经长满了草木，房子已经被岁月毁坏。不过痕迹还在。他来到南山也是有原因的，他发现祖界的道纹之力在发生变化。
在灵气的滋润之下，修士的实力在提升，草木也皆在灵化。兽人草原上的驯马也在向妖兽转1化。就算是没有转1化，力量和速度也在提升。普通的驯马，也拥有筑基妖修的体力和速度。
曾经放弃了骑战的兽人，又开始恢复强大的骑兵。否则在与道门对峙之时，就不存在力量的速度战术之说了。
他也感觉到普通的石头也在得更硬，矿石的品质在变高。第七波灵气喷发之时，大地的震感也在减弱，那些喷发的火山也开始变弱。只是不停地喷1射灵气。