西域诸国联盟黑暗议院光明议院佛国议院兽人议院矮人议院，全部改为地方议院纳入祖朝的管理体系之中。
在祖朝议院之中，也扩增议席。各地方议院都分配了一定的议席。再由各地方议院推选议员充任，仍然走伏瑞的布局路线，只是把时间提前了不少。
凡俗世界整理之后，他又马不停蹄地扩张修士议院的影响力。各地方议院都参照凉州进行变革，设立地方的修士议院。然后统一归属于修士议院进行管理，议院下设的几大机构也开始在所有势力范围内铺设，对修士进行管理。
司徒焕还派出人员游说黑暗神殿光明神殿佛国佛门，以及兽人皇族矮人皇族，甚至还派人游说大夏皇族儒门道门红莲圣国明国楚国九黎国。
发出邀请，让他们参与到议院中来。黑暗神殿光明神殿佛国佛门兽人皇族矮人皇族都同意参与进来，随后大夏皇族也加入进来。
条件非常丰厚，他们不需要任何付出，却可以控制一定的席位，影响祖朝的决策。甚至还能得到他们的保护。不过儒门和道门却并没有答应。明朝红莲圣国和九黎全部拒绝加入明朝和修士议院。
修士议院的宗门联盟也四处活动，道门和儒门各支脉都没有同意参与，只是招纳了一些中小型宗门。新建的祖城，其架构已然如庞然大物了。
伏瑞一直没有做的事情，司徒焕却在短时间内就完成了。凭现在祖朝的实力，要建一座巨大的城池非常容易，短时间就已完工。
各路人马开始进驻，祖城属于内政城市，而非商业城市，全部按照内政要求规划设计。正中是总裁府，左为议院，右为军议院，内政衙门则依次分列两旁。然后是生活区和商贸区。
城池布置了强大的防御阵法和城防设施。这才是费用支出的大头，几乎掏去了库存的一成左右。同样伏虎山也在扩建，两地成为了祖界的核心地带。
修士议院也增加了不少的机构，司徒焕也不管合理不合理，需要便设置，但都围绕一个核心，就是强化他对整个议院的控制。
除了古九州之外，几乎整个祖界名义上都在祖朝和修士议院的统领之下。鲁朴子都摸不清司徒焕这么做的原因。虽然仍然是按伏瑞的套路出牌，但进程被无限加快。
按伏瑞的计划是在天命之争开启之后再进行整合，把整个祖界都纳入到两套管理体系之中来。司徒焕的做法明显有些费力不讨好。
这种名义上的统一，根本就不利于今后的布署，稍有不慎，还可能把整个势力推入深渊。伏瑞及所有人付出的心血都如一江春水向东流。
虽然她心中着急，可却没有任何办法阻止这些事情的发生。她现在唯一能做的就是经营好幽冥。然后大量贮集资源，甚至开始影响整个祖界的修仙资源市场。
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