袁隗点点头：“嗯，人员多了，漏洞也就多。这个可以，本初记下来。”
荀彧：“主公，陛下今天才定下出兵，至于出兵的方案都还没有，等陛下定下具体方案咱们再计划也不迟。定下方案之后人员布置、物资调度，还有很多事情要做，一顿忙活至少也要到明年夏天才能出兵了。不然卑职担心咱们在这计划好了，陛下却没按咱们预期顶方案，咱们到时候再调整反而浪费时间。这样重大的事情，涉及到整个朝廷的方方面面，陛下现在是不可能不和太傅、司空大人商量就独自下决定的。”
袁隗听完这些顶尖智谋家们的分析后才终于长长输了一口气：“对对对，是我操之过急了。今天先散了，等朝廷上有了定论在详谈吧。”
皇宫里蹇硕跟着刘宏来到西园军营中军一个新的大帐之中，里面大大小小摆了很多沙盘，墙上也挂着很多山川地势图。在这个时代，这些资料都是政权最高级的机密之一。
刘宏蹇硕正在沙盘跟前边看边指点讨论的时候，帐外士兵高声禀报道：“校尉大人，曹将军到了。”
蹇硕很热情的出来把曹操接了进去，曹操进去一看刘宏也在就赶紧跪拜施礼。
礼毕寒暄了两句就快速切入了正题。
刘宏：“孟德啊，咱们先看着地图和沙盘，研究一下大致的出兵方案。”
曹操：“陛下，臣想先问一下陛下能调拨多少军费和粮草？
刘宏眉毛一挑，尬笑着说道：“朕不是有之一州郡县可以自行筹粮募兵么？军粮主要还是各州自筹，朕看报告说今年豫州、兖州、冀州，粮食状况不错，应该都能丰收，到时候再从这几个州调一些，作为中央军、西园军的补给。”
曹操：“陛下，臣曾经计算过一个数据，在中原地区用兵，出二十万人的成本，比西北地区出二万人的成本都低。陛下按您这个标准筹备物资的话，我们哪怕只出五万人，一路不遇到任何敌人只专心赶路，都到不了和套草原。”
刘宏疑惑地问：“你的意思是国库还得加钱？”
曹操微微抬头犹豫的看着刘宏回答：“国库什么状况，陛下应该比我清楚。”
刘宏悻悻的说道：“国库按照下面报上的数据，只有不到一千万钱，我看去年的税是一万万钱左右，一年的预算和平黄巾的额外军费开支花出去一万五千万的钱，国库已经见底了。今年各地税收只会比去年低，虽然地方军费也少了，总的来看恐怕还是勉强收支平衡而已。可是照你这么说，董卓的二十万大军他应该养不起才对啊？”
曹操笑了：“陛下，董卓哪里有二十万大军，他那是把凉州各地的百姓都征调上了前线硬凑出来的。西凉各地都受到羌人侵袭，他手下将领和正规军都分派各处了，没办法把老百姓都赶上城墙，要不是他身先士卒还算有些威信，西北早乱了。他手下雍凉二州加起来正规军也就三万多，最多不会超过五万。”
刘宏倒吸一口凉气，估算了一下目前各州兵力后又抱着希望说道：“就算这样，算起来朕也有十几万大军了。”
曹操：“所以···我们需要至少五万万钱的军费。”
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