刘宏：“朕呢，先把这个计划在这里说一说，你们有什么想法，有什么反对意见，就现在指出来，等一会上朝了之后，你们俩就不能再反对朕了，明白不？”
曹操、刘备何许人也，刘宏的话一开口就明白了，如果他刚刚火速提拔的重臣都不听他的指挥，那么朝堂之上他作为皇帝的权威就会大打折扣。
曹操刘备齐声表示不会再有前一天的状况。
刘宏手里拿着一根长木条和几支标记用的小旗，召集众人到了中间最大的一个沙盘跟前，这才正式开始讲解道：“大体上，朕准备出动两路大军，一南一北。北路军由玄德的幽州集团军为主，兵出雁门，就是这里，向西进发到达黄河折弯处，就是这里，沿着黄河向西进入河套草原腹地，扰乱羌人大本营，丁原那里就不让他出兵了，把所有物资集中到雁门，你们幽州再出一些步兵视情况巩固你们前突部队的后方和战果。这是北路军的大方略，接着再看南路军。”
刘宏顿了顿，走到大沙盘的另一边接着道：“南路军以朕和孟德为主，朕率领西园禁军和中央军到长安（雍州），孟德到南匈奴那里把他们的兵也带到长安，我们作为主力从长安一路向北沿洛水进发，过长城故址进入大草原决战羌人主力。最终目标是五原、朔方，就是这里。我们南路先出发稳步推进出长城后会减慢进发速度，利用长城和地形拖住羌人主力，然后玄德再从雁门出击断他们后路，我们最后合围，扫荡。你们有什么意见吗？”
曹操刘备对视一眼，看得出二人都有话要说。
刘宏先制止了说道：“哎，对了。朕先声明，朕已经决定把西园军这些年积攒的军费全部拿出来用于这次北征。钱的问题，你们不用担心。”
刘宏自信满满，觉得自己花了整夜时间苦思冥想出来的计划是完美无缺的，曹操刘备一定会大加称赞，丝毫不改一切照办，然而事实并非如此。
刘备先开口道：“陛下，羌人在河套草原实际上是和鲜卑人杂居的，我们如果打到羌人腹地就等于和鲜卑人开战了。所以臣想是不是先拿一些物资珍宝到鲜卑人那里进行一些外交谈判？稳住鲜卑人，让他们暂时撤出河套草原不要帮助羌人，正所谓远交近攻。”
曹操看刘备说完皇帝也没开口，于是也接着说道：“陛下，我们主力部队从南向北挺近的话，羌人部队是以机动见长的，他们完全可以不搭理我们占据兵力优势的主力，跟我们兜几个圈子后先和北路军接触，而且就算他们按照计划和我们主力正面打起来了，他们机动占优输赢都能跑得掉。我们最顺利的情况下，玄德的北路军占住他们老窝，我们正面击败他们主力，他们也能快速向西在凉州大闹一番再向西突破河西走廊进入西域。臣以为，是不是派一部分部队强化凉州方向的守备力量，南匈奴骑兵也不要跟着主力部队，而是作为一支往来接应的机动兵力部署？他们的特长本就是不依赖补给，以战养战。让他们跟着依赖补给的主力部队走，反而是浪费了他们的特长。”