政和六年八月二十一日，中秋节刚过，大宋国太子赵桓，便已经从开封府启程，北上就任即将成立的宋辽边境特别行政区公署宋国署长。
宋辽两国的和平友好互助条约，正式签约生效，其实连一个月都还没到。
赵桓带着辽国的签约使节，抵达东京，觐见了大宋官家赵佶，赵佶在朝会上签字用印之后，宋辽两国的《宋辽和平友好互助条约》，才算是走完最后一道流程。
直到这时，这份条约才算是正式生效。
而正式生效的条约，要下达落实到实处，还不知道需要多久呢！按照以往宋国官府的办事效率，至少可能都要一个多月，而辽国那边，办事效率，比宋国还要慢！
不过，大宋国的太子殿下赵桓，却是个急性子。
自从双方在鹰月寨对条约的内容达成一致后，赵桓先是直接派了鹰月寨知寨秦明和杨师辉，率领鹰月寨的两百乡兵，一百翊卫军，直接去了滦州。
之后，赵桓便又直接将参与谈判的马政、马扩、沈与求等人，直接留在了鹰月寨，开始着手组建宋辽边境特别行政区的各项筹备工作，包括在什么地方设立分区，各个分区管辖的区域多大，有多少人口，涉及到多少个村庄，多少个边寨，多少个城镇县城等等。
在跟赵桓进行谈判的这短短的两三个月的接触中，辽国谈判代表耶律谙达光和耶律大石，对赵桓已经有了一个很深刻很直接的认识和了解。
私下里，耶律谙达光和耶律大石在谈起赵桓的时候，都一致的认为，赵桓绝对是大宋一个不可多得的人才！
将来若是赵桓继位，成为了大宋国君，势必会成为辽国一个极其难以对付的对手，甚至可能比现在的女真蛮子，还要难以对付！
因此，在商量再三之后，耶律谙达光和耶律大石这才想出了一个‘妙招’，无论如何，都要将赵桓，排除在宋国的权力中枢之外！
而要让赵桓被排除在宋国的权力中枢之外，最简单最有效的一个法子，自然就是让赵桓这个大宋国的太子，离开宋国东京，离开宋国官家的眼皮子。
这样一来，赵桓自然也就被排除在大宋国的权力中枢之外了！
因而才会有了那份用羊皮纸写成的‘契丹国书’！
不过，耶律谙达光和耶律大石，可能做梦都没有想到，赵桓是离开东京城了，离开大宋国的权力中枢了，也离开了他父皇赵佶的视线，成为了宋辽边境特别行政公署宋国的署长。
但是，在离京北上的时候，赵桓手上，却又多了两项权力，一是临机决断之权，宋辽边境特别行政区中，所有的军机政务，赵桓都有临机决断之权，无需事事上报东京。
第二个，则是沿边诸军州的调兵之权！