所以在崇祯朝一边是原有税赋征不上来，一边又是几百万几百万的加征，
朝廷确实早就亏空的一踏糊涂。
崇祯财政崩溃几大问题，一是开支大增，尤其是内要讨流贼外有抗清虏，年年军费居高不下。
而税赋却反而欠缴严重征收不上，特别是朝廷威信下降，各地士绅豪强都欠税逃税，地方官吏死命压榨老百姓，各种趁此加征摊派。
现在朱以海就剩下半壁江山了，能征到的税赋总额大减，比崇祯的局面更难。
如果再不能把税征上来就得完蛋。
“我们简单点，就按万历年的这个税赋额来征，之后天启崇祯新增各种加征摊派全取消，包括三饷。”
现在问题不是增加新的税，而是把基本的先征上来。
要让士绅纳税，要给百姓减负。
比如说取万历年间严州府历年各种徭役的平均数字，然后再摊入到严州府的所有统计的田亩中去。
取消苛捐杂税，摊丁入亩，一体征收。
比如严州府每亩折一钱银子，先把这十几万两征上来再说。
不够的，则从盐茶工商钞关这些方面补。
原来这些税都被士绅们搞死了，可这里却是至少两三千万两甚至更多的税仓。
而且征工商等税，比对田赋丁口加征，还不会加重普通百姓负担。
“地丁合一，摊丁入亩，这笔钱银必须如数征上来，但不用都起运上缴，要加大地方留存，我孤计划是税赋四分，一分上供内帑，一会起运国库，一分留省，一分留府县。”
“火耗归公，同样四分。”
“至于四分的具体比例，供内的一成，入国库的五成，留省一成，府一成，县两成。”
这个财政分配，可比原先加大了许多给地方。
过去地方总共都没两成，现在朱以海实际给了四成。
如果按八千万算，地方能留三千万。
严州府一年十几万，府县三成，也能有三四万两。
再加上火耗也能返三四千，大大提高地方财政收入。
若是地方工商税等也按这比例分配，又能增加不少。
厘金收益则专款专用，全归御营养兵。
“殿下仁厚！”刘宗周称赞不已，万历以来的朝廷和地方各种加派，早就是正赋几倍了。
如果罢免，确实让百姓减轻许多负担。
祁彪佳问，“如今要恢复中兴，用兵打仗，开支不够怎么办？现在还减少起运额度加大地方留存，不加征摊派如何解决，到时永不加赋岂不仍是空话？”
“量入为出，尽量合理使用财政。普在不够，调整工商盐茶关钞等税，绝不再对田赋丁口加征。”
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