马士英做为江苏巡抚，很大胆，他没有说让江苏省的田都拿来种粮食，而是制订了一个较详细的计划，在保证粮食自给自足，甚至还得供应南京、御营一部份外，不完全放弃手工商业，得恢复一些经济作物的种植，以保证江苏手工制造业的原料供应。
农业和手工商业双管齐下，他一个都不想放弃。
“鱼与熊掌皆欲兼得，但又岂会简单？你有什么好的办法吗？”
“臣是这样考虑的，首先当然是不能让田荒着，其实则是各府县、各乡村，甚至具体到各地主、农民，都得按其耕地，划一道红线，保证红线内的粮食耕种亩数，还得保证上缴的田赋本色粮的数量，然后线外的土地，才可以去种经济作物。
另外，为了提高粮食产量，毕竟如今战乱之时，粮食亦是非常宝贵，所以我们打算增加山地林地的杂粮种植，多种陛下推广的红薯土豆玉米高粱大豆萝卜等杂粮，这些杂粮不比水稻等金贵，一些山地林地旱地就算缺水，也还是能够种的，就算收成少些，但种的多，仍然会新增不少杂粮。
红薯土豆这些杂粮，早年从国外引进来时，一般是当成猪食等种植的，但就算是再差的杂粮，在如今这种战乱饥荒年代，也能成为救命粮。
百姓多利用园林山地种植些杂粮，那就能多卖些稻米，杂粮也能代替些口粮，保证一家子的温饱甚至是提高他们的收入。
“如果臣能够保证粮食自足外，又能恢复江南的经济作物种植，恢复江南的手工商业，那么臣认为，以如今的新税法，那么江苏一省的地丁漕盐关厘工商等，收入能超过六百万，若有个五年时间恢复，则甚至可能达到千万两银。”
阮大铖这时也不甘示弱，浙江在嘉靖万历时代，其税赋就能占到全国近五分之一了，而如今浙江又是皇帝龙兴之地，也是最早推行新政改革的地方，在别处动荡不止的时候，浙江也是最先恢复并发展的，特别是浙东之地。
浙江有浙西平原杭嘉湖三府，也有钱塘南面的宁绍两块鱼米之乡，论地利，其实不比江苏差。
山区的严州，过去甚至都是浙江省内经济排第二的府。
而宁波以前还是日本与大明贸易的指定港口。
如今朱以海在宁波、台州、温州、杭州、嘉兴都设立了贸易港口码头，这里现在与朝鲜和日本、琉球都恢复航线，江浙的丝绸纸张等，换取日本的铜料银料等，这里面的跨国贸易的利润可是极高的，尤其是还带给朱以海急需的银、铜，和硫磺等。
又跟西班牙、葡萄牙、荷兰等国开展贸易，虽说还是刚起步阶段，但这些过去掌握在江南士绅、海商集团手里的巨大利润，如今大多进了朝廷口袋。
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