韩非子说过——明主治吏不治人。刘彻深以为然，在治理官吏的时候，往往亲力亲为，越过丞相，御史两府官员，亲自主持对地方官的计。这造成了架空丞相府的事实，也是造成丞相府成为一个摆设的重要原因。大汉国的官吏考核一般分为两种——常课，大课。大体承袭秦制。每年年终由郡国计吏携带计簿到京师计，这叫常课。三年一考察治状，叫大课。大汉国的考课制度，大体说来，有两个系统。一是公卿守相或各部门主官各课其掾属，这是下级系统。如公府掾属、诸卿属官、守相掾史，均须依其职务由主官加以考核，按其能力高低和功劳大小，作为迁降赏罚的依据。至于无具体职务的散官，则另立条格，加以考核或考试，光禄勋岁以四行科第郎官即属此类考核。朝廷对郡国的考课。由于计考课事关国家大政，故大汉朝廷对此非常重视，皇帝不仅往往亲自主持其事，有时行幸郡国，也常地计。然而，朝廷负责计的常设机关是丞相、御史二府。丞相主要负责课殿最闻，御史大夫主要负责按察虚实真伪，二府相辅为用。丞相、御史大夫亲自主持计，具体事务则另委派官吏专管。如大汉初年，萧何为相国时，张苍曾以列侯居相府，领主郡国计之事，故称为计相。大汉以三公分掌丞相之职，所以郡国计亦由三公分管。太尉掌四方兵事功课，司徒掌四方民事功课，司空掌四方水土功课，皆于岁尽奏其殿最而行赏罚。官员升迁也是如此。刘彻想要增加官员，不管他如何的急迫，也必须与太尉卫青，宰相李蔡，大司农儿宽商议。因为此事，长门宫先前所招收的所有士子，都成了待诏士，而这样的国家大事，绝对不是一两天能形成成议的，在皇帝寻找他们三人讨论此事之前。这三位还要寻找自己的部属，共同商议出一个法条，这个法条必须罗列出施行考试抡才的优点跟弊端，也必须寻找出他们所在部门对此事可以接受的限跟下限。超过限跟下限都是不可取的，这三人要做的事情是保证皇帝的要求不出他们接受的范围。云琅是武官，他的顶头司自然是太尉府，归卫青管辖。接到卫青军令的时候，云琅觉得很麻烦。大汉国的军官采都不是很好，这个时候的大部分将军，都是从尸山血海里杀出来的悍将，让他们阵杀敌个顶个的强大，可是呢，要他们提笔写章，如果没有军司马帮忙，他们只能抓瞎。可想而知，考试抡才大典最大的反对者是太尉府！云琅也不同意用考试的方式来选将军，在这个时代，作战最重要的还是体力，虽然智慧可以决定一场战役的胜利，可是，体力绝对能决定一场战争的胜利。高级军官可以是智慧绝伦而弱于体力的人，而基础军官则一定需要选择身强力壮，武艺高强之辈。要知道，在作战之时，霍去病，云琅这样层次的军官依旧需要冲锋陷阵，即便是卫青，在最后发动决战的时期，也是要阵杀敌的。在大汉时代，战场的每一个人都参与战斗毫不稀。如果大汉国的军官要靠考试……云琅不敢想那是一个怎样的场景。大汉国的武侯们齐聚一堂的时候，云琅明显感受到了被人排斥的感觉。毕竟，他永安侯云琅才是这些武侯学问水平最高的一位，因此，那些武侯们下意识的认为，在座的人间，如果说有人支持皇帝通过考试来取才的话，这个人非云琅莫属，也只有云琅有资格在考场夺取高官的位置。因此，当坐在云琅身边的公孙敖放了一长串响屁，然后一本正经的问云琅，他这样的人能不能通过考试保住合骑侯爵位的时候，云琅立刻跑到窗户边去了。也不知道这些人今天都吃了什么，偌大的会场里响屁之声不绝于耳，还有两位估计是用力过猛弄了一裤裆……于是云琅自然跳到窗外，不想跟这群恶心的人混在一起。卫青平日里温儒雅，没想到在这样恶劣的环境下，他依旧表现的平静无波，只是放在眼前的那杯茶水他再也没碰过。等屋子里的空气勉强可以让人呼吸了，卫青平静的问道：“这是说大家伙都不同意了？”底下却没人说话了，平日里嚣张跋扈的公孙敖也闪烁着眼神一句话都不说。云琅用手帕绑住鼻子跟嘴巴，站在窗外瓮声瓮气的道：“怎么可能会答应？考试考官好，关我们屁事，我们是要拿着剑跟匈奴作战的，拿笔的大军人家匈奴人可不怕！”云琅话音刚落，会场里顿时沸腾起来了，公孙敖第一个跳起来道：“永安侯所言极是，我们不考，末将今日以永安侯马首是瞻！”“啧啧啧，到底是我们这群大老粗读书最多的人，永安侯确实有见地，老夫平生没服过谁，今日见了永安侯，啧啧，确实是我军难得的好汉！”卫青笑呵呵的道：“如此一来，大家伙都是不愿意考试了是吧？”会场一下子又安静了下来，人人扭头瞅着站在窗外蒙着手帕如同窃贼一般的云琅。“不考，打死都不考，指望我们这些人提笔，不如干脆把我们砍死算了。”卫青见云琅又发话了，笑吟吟的道：“按理说你只要参加考试，拿个头筹不算难事吧？”云琅大声道：“我拿头筹不难，问题谁是后筹？如果满大汉剩下末将一个将军。窃以为那个时候，我这个将军的日子过的还不如诸位因为考试被废除的同僚。我领着一群纯粹的读书人军阵，那是给匈奴人送人头，侥幸没死，回来也会被陛下五马分尸。考试，在军断然不可行。”公孙敖冷笑道：“还真的以为你仗着一肚子的墨水，看不起我们这群人，看来你的书没有白读，还知晓利害。”云琅难得没有反驳公孙敖，郑重的道：“我与合骑侯素来不合，可是，了战场，我宁愿与合骑侯这个我很讨厌的人背靠背与敌人作战。也不愿意跟一个我不熟悉，不了解的家伙背靠背作战。至少我知道，在我没有跑之前，合骑侯还不会跑，我很确定他知晓我的作战意图，我也知道他下一步会干什么。即便是战死了，那也是运气不好，敌人太强大，与合作没有关系。跟不是从尸山血海里杀出来，还身居高位的人一起作战，背后的凉风嗖嗖的，天知道那个家伙会干出我不理解的什么事情来。那样战死，太冤枉了。”公孙敖桀桀笑道：“你死不死的某家不在乎，硬着心肠眼看你属下的大汉将士死掉这种事，某家还干不出来。”一直保持沉默的骠骑大将军霍去病忽然道：“考试必须进行！”平陵侯苏建瞅着霍去病道：“骠骑将军的采很好吗？”霍去病瞟了苏建一眼道：“有传言说北地的大军，苏姓过半，此言当真？”苏建霍然起身指着霍去病怒吼道：“你怎可跋扈至此？”云琅站在窗外悠悠的道：“苏氏十校尉，假子三千人，平陵侯，冠军侯之所以说一定要考试，指的可不是用章来取将军，而是要用战功，用人望，给那些出身低贱的军弟兄们一个出头露面的机会。”苏建转头看着云琅像是一头被激怒的雄狮须发酋张，戟指云琅道：“血口喷人，见不得别人好的无耻小人！”霍去病冷冷的道：“我今天之所以警告你，是因为，我不想在某一天带兵征伐你，取你头颅易如反掌，只是可怜那些昔日的同袍做了你的殉葬品。”苏建不敢与霍去病对视，转而站在大厅间瞅着卫青道：“太尉要偏袒你外甥吗？”
